景宁与丽水经济开发区共同引进的富乐德半导体产业项目（一期）奠基。 省发改委供图
“去年，景宁县生产总值达102.82亿元，提前两年完成突破百亿元目标；人均GDP达93052元，跻身丽水第2、全省中游；城乡收入比缩小至1.77，农村居民人均可支配收入位居全国120个自治县（旗）第4……”读完总书记给景宁畲族自治县各族干部群众的回信，省发展改革委区域协调处处长林见立马找出景宁最新的成绩单，“景宁的成绩有目共睹，尤其是这两年景宁的发展变化，我有幸亲身参与、亲眼见证、感同身受。”林见说。
2022年，省委、省政府决定：以景宁为样本，量身定制扶持政策，支持景宁走山区县高质量发展共同富裕特色之路。为此，省委、省政府专门出台了《支持景宁县走山区县高质量发展共同富裕特色之路实施方案》（以下简称《实施方案》），指引景宁探索一条缩小“三大差距”、促进共同富裕的山区县高质量发展新路子。
林见告诉记者，《实施方案》围绕县城承载力、基础设施建设、公共服务供给、生态产业发展、政策支撑保障等方面，部署21项任务。
为了更好地让《实施方案》落实到景宁的实处，省发展改革委印发了《支持景宁县走山区县高质量发展共同富裕特色之路重点举措清单》，会同有关省级单位制定91条重点支持举措，指导海盐县、绍兴市上虞区、宁海县三个山海协作结对县制定14条重点支持举措，在干部人才、项目建设、资源要素、民生保障等各方面提供有力支撑。
自此，各相关省级部门的干部、省发展规划研究院的专家，时常奔赴景宁调研、协调、落实，给景宁找政策、想办法、出主意，推动景宁更好更快地追赶共同富裕的步伐。
大山深处，干劲十足。
紧扣“土特产”，景宁开展产业链精准招商，去年以来招引大项目20个，落地年产3000吨惠明茶产业项目、“中国畲药谷”等重大产业项目，与丽水经济开发区共同引进总投资120亿元的富乐德半导体产业项目落地丽景园……
大山深处，幸福叩门。
在全省率先推动山区县公共服务一体化省级试点，景宁小规模学校优化调整、“固定+流动”医疗服务模式等经验做法在全省推广；空气质量优良天数比例100%，环境空气质量综合指数全省第2；连续19年获评省平安县，成功捧回全省首批“二星平安金鼎”和“安全发展铜鼎”……
与此同时，在省级政策迭代之际，针对景宁的“山海协作”同步升级——
当前，与景宁结对的县区，从最早的鄞州一地，变为温岭、海盐、上虞、宁海四地；协作思路，从“问海借力”变为“优势互补”；帮扶模式，从“异地开发”到“产业链深度合作”……
“山”与“海”，携手共进。
2023年，仅景宁与四地共建的12个“飞柜”，年销售农产品就超5000万元，带动2.4万余农民增收。
“奋进中国式现代化新征程上，浙江被赋予高质量发展建设共同富裕示范区的历史使命。破解发展不平衡不充分问题，必须在区域协调发展上有新探索。景宁是一个很好的试验田和落脚点，山海协作是一个有效有为的好做法，浙江仍将一以贯之。”林见感言。
早在浙江工作期间，习近平总书记亲自谋划、亲自部署了山海协作工程，作为促进区域协调发展的重大战略决策。
此后，浙江历届省委、省政府持续深化打造山海协作升级版，先后出台了5份山海协作实施意见，通过打通要素双向自由流动的通道，把“山”的特色与“海”的优势有机结合起来，推动杭州、绍兴与衢州结对，宁波、湖州、嘉兴与丽水结对，同时推动50个发达县（市、区）与山区26县开展结对合作。多年来，结对双方共建平台不断丰富、合作领域不断拓展、精准帮扶不断推进。
“二十年如一日的坚持，使得山海协作在浙江生了根、开了花、结了果。”林见用数据、事实详述了山海协作推动区域协调发展的成效。
山区海岛县综合实力不断增强。2023年，山区海岛县GDP全部破百亿元，总量达8225亿元，增速比全省高0.9个百分点。
山海协作成果丰硕。山海协作工程实施以来，山区海岛县累计引进特色产业项目超1.2万个，到位资金超7000亿元。经济强县帮助山区县建立多个山海协作实训基地，累计培训就业劳动力150万人次。
平台共建落地见效。目前，山海协作的“飞地”累计引进并孵化项目超300个，实现返利超过6亿元，带动3300多个村集体增收。
公共服务均衡共享。浙江13家省市级三甲医院与山区海岛县开展合作，下派资深医疗专家近600名，山区海岛县三级医院增加到13家。全面推进跨区域共同体建设，结对学校数量达516所。
……
“成绩是过去的，眼下的关键是站在新起点上，浙江如何进一步推动山海协作迭代升级，更好助力全省共同富裕示范区建设。”林见透露，浙江已经有了新的谋划，“共同富裕路上，一个也不能掉队。我们将迭代完善山海协作工作体系，探索构建新型山海协作结对体系，高位推动强化政策落实，加快推动山区海岛县高质量发展。”
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