停车“以分钟计费”为何难落地？杭州发改委回应：尽快在政府定价停车场试点

　　“停车场的计费周期应该改一改了，不要再按小时算，最好精确到分钟。”

　　去年7月，杭州市发改委公开信息显示，将试点缩短停车计费周期，推进停车收费政策改革，引起广泛关注。

　　近期，不少读者向潮新闻·钱江晚报“记者帮”反映，大家期待已久的这项改革迟迟不见落地，具体进展究竟如何？连日来，潮新闻记者展开走访调查。

　　大多数停车场仍按小时收费

　　执行细则略有差异

　　根据网友们反映的情况，记者随机选取了杭州的几家商场、写字楼和火车站进行体验。

　　记者首先驾车来到了杭州富亿商业中心停车场，根据该写字楼停车场收费告示，这里停车按照“市场调节价”收费，每小时5元，每天封顶40元，免费停车时长为15分钟。

　　杭州一写字楼的停车场收费告示 记者 黄玉环 摄

　　记者在现场停车24分39秒，按1小时计被收费5元。该停车场管理人员告诉记者，“我们一直是按小时收费，过了免费时长就按1小时收。因为都是云端电脑控制的，不是我们人工，哪怕过一秒都是按超过了收。”

　　至于能否执行大家反映的“以分钟为计费单位”，这位管理人员表示，“目前系统还不支持，也要看股东们怎么商量。”

　　随后，记者来到了国大城市广场，因为该商场地处市中心，所以停车费更贵一些，工作日每小时10元，双休日、法定节假日每小时15元，每天封顶150元。虽然收费单位也是以小时计，但是执行细则要更人性化一些。

　　超过免费停车时长按1小时计费 记者 黄玉环 摄

　　“15分钟内停车是免费的，如果超过1个小时没到15分钟，也按一小时算，但过了15分钟就得正常缴纳了。”现场的保安说。

　　记者在现场停车1小时4分，最后按1小时计，被收费10元。

　　相比商场和写字楼，杭州火车站的停车收费规则会更合理些。

　　为了避免资源浪费，杭州东站P5停车场执行阶梯收费的方式，前6个小时每小时收费5元，第6个小时起至第10个小时，每小时收费7.5元，每天封顶60元。另外，该停车场有半小时的免费停车时长，不管停几个小时，如果超出时长没过半小时，缴费时都能“抹零”。

　　记者在现场停车1小时3分，按1小时计，被收费5元。

　　超过几分钟是否收费，各停车场规定有所差异 记者 黄玉环 摄

　　经过走访，记者发现杭州目前大多数停车场仍按小时收费，最大的差异在免费停车时长，有的地方是15分钟，有的地方是30分钟。另外，超过1小时后是否还能享受免费停车时长，不同的停车场规定也有所差异。

　　政协委员建议以分钟为计费单位

　　引起大家广泛共鸣

　　其实，关于在杭州范围调整停车场以分钟为计费单位的讨论，已经持续了较长一段时间。

　　这场讨论的源头，是九三学社社员、杭州市政协委员陈萍在杭州市十二届政协三次会议提出了《关于试行机动车停放以分钟为单位计费的建议》。2024年7月，杭州市发改委对该提案进行答复，认为这条建议对于探索优化杭州市停车收费机制具有重要价值，将进一步加强与相关部门、企业交流沟通，试点缩短计费周期，研究调整停车区域等级方案，稳步推进停车收费政策改革。

　　陈萍告诉记者，这条提案来源于自己的切身体验，有次他在西湖景区停车，离开时刚好超时1分钟，就要多交半小时15元的费用。“这个时候很多人肯定会想，钱都交了，是不是要把剩下的29分钟逛回来，但这样一来不仅浪费了自己时间，也占用了公共资源，让这个停车位没法周转起来。”

　　在陈萍看来，以前停车场的收费标准普遍较低，缩短计费单位的需求并不迫切，但如今随着收费价格的上涨，此举便显得很有必要，“杭州的数字化和人工智能都做得很好，应该有条件和实力去尝试全新的收费方式，城市管理要像绣花一样精细，就要锁定这种关键小事。”

　　因为引发许多人共鸣，陈萍的这项提案被公开后，受到了媒体关注，许多人都在期待，相关政策能早日落地。

　　“其实相关政府部门也蛮积极的，杭州发改委已经组织城管、交警开过好几次会议了，但因为涉及面较广，所以落实起来还是有点难度。”陈萍说。

　　政策落地难度不小

　　杭州发改委工作人员回应：尽快在政府定价停车场先行试点

　　那么，推广停车场以分钟为计费单位，其难点究竟在哪里？既然杭州市发改委已经对该提案给出答复，为何一年多过去，迟迟不见落地呢？

　　记者也咨询杭州市发改委价格处，相关工作人员李先生表示，自从政协委员提出该建议后，他们也非常重视，已经在主城区多次组织召开了调研座谈会，广泛邀请停车场经营主体参会，听取大家的意见和建议。

　　李先生坦言，全面推广此事确实存在一定难度，“根据市场上的供需关系情况，来自主确定收费标准和计费方式，这是价格法赋予停车场经营主体的权利，政府部门也要依法行政，只能鼓励和引导，并不能强制干预。”

　　虽然难度不小，但相关部门一直在努力当中，“我们改革的思路和方向，确实是要缩短停车场计费周期，但是否以分钟为计费单位，目前还在研究中，已经提出了几个方案，我们会尽快先在政府定价的停车场进行试点。”

　　李先生表示，目前正式试点的时间还未确定，他们后续将全面评估政策试行效果，确认哪种计费周期更合理，车主和停车场经营方都能接受，在此基础上再向社会停车场去推广，鼓励引导对方进行调整。

　　潮新闻·钱江晚报“记者帮”栏目也将持续关注。