你有没有过这样的经历？办了一张健身房年卡，没去几次店就关门了，几千块钱打了水漂；想开一家露营基地，跑了好几个部门，却发现有一堆说不清道不明的规定；想投资一个项目，又怕政策变来变去，最后血本无归……
每个人可能遇到的这些烦心事，看似零散，其实都指向一个核心问题——法治保障不到位。
日前，经省政府同意，省司法厅出台《关于以法治保障促进消费和民间投资的若干举措》（以下简称《举措》）。这份涵盖4个方面、12项具体措施的文件，就瞄准这些痛点，用法治方式给大家吃下“定心丸”。
清理各领域不合理规定
好的制度，是市场活力的源头活水。
要让消费热起来、投资活起来，必须搬掉阻碍市场发展的“绊脚石”。各地出台了不少促消费、稳投资的政策，措施虽好，但要从根本上解决问题，仍需有力的法治保障。
真正制约高质量发展的，往往不是一时资金缺口或需求不足，而是制度的滞后：标准不统一、权益难保障、规则不透明等，市场需要的不仅是一阵风式的刺激，更是一以贯之、可预期、可信赖的制度环境。
《举措》出台，深层用意正是发挥法治固根本、稳预期、利长远的作用，筑牢市场长期发展的信心。
其中，打出了一套“清理+审查+立法”的组合拳，明确今年要重点清理汽车、住房、文旅、体育、养老、托幼、低空及新兴消费领域等10多个领域的不合理限制性规定。比如以前低空飞行有繁琐审批，想体验一次并不容易，现在这些束缚被逐步解开，人们坐“空中出租车”、玩动力伞将越来越方便。
更重要的是，这次清理不是政府“自说自话”，而是通过“浙江企业在线”“浙里政策惠企精准直达大模型平台”等，广泛征求市场主体和社会公众意见，实行“开门清理”。
从“我要清理什么”到“市场需要我清理什么”，背后体现的是政府治理理念的转变。
清理旧制度的同时，还要严把新制度的关口。
浙江建立了行政合法性审查和公平竞争审查“双审”协同机制。这意味着，今后所有涉及市场主体的政策文件，都要同时过“法律关”和“公平关”，任何违法限制消费、排斥民间投资的条款，都将在出台前被拦截。
今年10月底前，浙江还将建成全省统一的行政规范性文件数据库，实现“应入尽入”。届时，老百姓和企业查询政策像查字典一样方便，政策的透明度和可预期性将大幅提升。
此外，随着消费新业态、投资新模式不断涌现，法律制度也要跟上时代步伐。
就拿消费者投诉“重灾区”预付卡来说，每年有不少健身房、理发店、培训机构等跑路，消费者维权无门。《举措》明确，要开展单用途预付消费卡管理等领域立法工作，还将调研论证数据知识产权保护和运用、网约房管理、消费品召回管理等领域立法项目。
值得一提的是，浙江将拓展深化“一起来立法”改革实践，充分发挥立法工作民营企业联系点作用，让民营企业家走进立法机关，把他们的心声和诉求转化为法律条文。这不仅是立法民主的体现，更是对民营经济主体地位的尊重。
让民间资本“敢投愿投”
2025年底召开的中央经济工作会议，将“坚持内需主导，建设强大国内市场”列为八项重点任务之首，明确要求提振消费、有效激发民间投资活力。
民营经济是浙江的一张“金名片”。省委经济工作会议要求“聚焦聚力激发民间投资、产业投资活力，进一步提高投资质量效益、增强发展后劲”。
民间投资在一些领域遇到的难题，也是《举措》关注的重点。
激发民间投资活力，关键要让民营企业在市场竞争中享有平等待遇。
文件中明确规定：专项产业基金、新增能耗、新增工业用地支持民间投资项目的比重不低于80%，强化减负惠企、科技创新、高水平对外开放等领域政策落实。
“三个不低于80%”的背后，是浙江支持民营经济发展的力度。
直击民营企业心坎的，还有关于政府守信的规定。《举措》要求，政府须依法履行各类招商引资、安置补偿协议，健全政务失信记录、惩戒、修复制度。对因政府违约失信给企业造成损失的，要依法予以补偿。
政府说话算数，企业才敢长期投资。这既是对公权力运行的约束，也是对企业合法权益的保护。
法治是最好的营商环境。《举措》还要求，平等对待各类市场主体，破除各种隐形壁垒，持续优化民营经济发展环境。
比如，全面落实民营经济促进法，保证各类经济组织公平参与市场竞争，在制定和实施政府资金安排、土地供应、排污指标、公共数据开放、资质许可等方面的政策措施时，依法平等对待民营经济组织。
又如，依托省民呼我为统一平台，建立消费、投资领域纠纷的精准识别、快速分流和联动调解机制，推动调解组织向消费、金融、投资领域拓展，依法规制市场监管领域利用投诉举报恶意索赔行为，构建牟利性投诉举报行为综合治理机制，同时探索“公证+调解”“公证+仲裁”等方式快速化解纠纷，让市场主体遇到纠纷不用都去法院打官司，能以最低的成本、最快的速度解决纠纷。
这些规定，将让民间资本在更多领域大显身手。
全链条保障服务升级
法治不仅是约束，更是服务。
浙江将构建覆盖事前、事中、事后的全链条法治服务保障体系，为市场主体提供全方位、多层次的法律服务。
《举措》指出，要围绕网络直播、跨境消费、新兴投资业态以及数据出境、知识产权、消费者隐私保护等重点领域，指导各地制定发布风控法务指引，并编制10个以上重点国别《投资问与答》，帮助企业提前防范法律风险，在发展过程中少走弯路、少踩坑。
不仅如此，浙江还将依托各级综治中心设置公共法律服务站点，优化“12348浙江法网”和公共法律服务热线功能，整合律师事务所、公证机构等资源，为中小微企业免费提供标准化合同模板、政策解读短视频、线上普法课程等轻量化服务，实现“即查即用、随需随取”。
制度的生命力在于执行。
过去一些企业怕“多头检查”“重复检查”，担忧执法标准不一、自由裁量权过大。《举措》也为这个痛点开了药方，推动执法理念从“管理型”向“服务型”转变。
浙江将开展涉企行政检查规范化精准化试点，全面推行“扫码入企”，持续深化“综合查一次”。对信用良好的企业，实行“无事不扰”；对存在轻微违法行为的企业，实行“首违不罚”“轻违免罚”；对需整改的企业，提供一对一指导服务。这不仅能有效杜绝“人情执法”“随意执法”，还能让企业对执法行为进行监督。
《举措》还提出，要依法打击涉企造谣传谣、以负面舆情敲诈勒索，针对群众关心的带薪休假（含年休假、婚育假、独生子女陪护父母假等）、银发旅游、博物馆夜间开放、公共体育设施免费开放等，要求相关法规政策落实。
从这份文件可以发现，法治不是写在纸上的条文，而是每个人都能感受到的公平和便利——消费环境好了，花钱更放心；民营企业好了，就业更有保障，收入也有提高。
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