山路弯弯，步履不停，9名建德民警和他们的“山里警务”

　　在杭州建德东南部，三都派出所管辖着193.6平方公里的区域，80%是山地。辖区常住人口中，60周岁以上老人有8000多人，占了一半以上。

　　地广人稀、空巢化严重，面对这一天然治理难题，三都派出所今年推出“山里警务”模式。截至目前，辖区矛盾纠纷较去年同期大幅下降，日常接警量同比下降过半。大山深处，一场基层警务变革正在发生。

　　三都派出所民辅警走访化解矛盾纠纷。 建德公安供图

　　把90%的事情解决在村里

　　三都派出所辖区人称“八山一水一分田”，19个行政村中，有15个散落在大山深处。最远的寿峰村与金华兰溪、浦江交界，开车绕着盘山公路走，来回一趟得花两个小时以上。

　　山高路远，9名民警怎么管得过来？派出所给出的答案是构建镇级“136”矛盾化解体系——60%的事情由“村警”和网格员在网格层面就地消化；处理不了的上升到村级层面，由村干部和联村民辅警介入，大约占30%；剩下10%的疑难杂症，则流转至镇综合治理中心牵头，多部门联动处置。  

　　这套体系能够转起来，关键在“全警联村”。三都派出所建立了民辅警“包村”责任制度，不值班的警力全部每日下沉到村走访。与他们配合的，是覆盖所有行政村的十多名驻村“村警”和网格员。这批“村警”都是本村威望高的老党员或老村干部，常年守在矛盾纠纷和应急响应的第一道防线上。  

　　三都派出所民辅警和“村警”清理路面剩余落石。建德公安供图

　　今年7月上旬，三都镇遭遇连续强降雨，乌祥村通往浦江方向的公路发生山体塌方，乱石滚落，七八辆车被堵在路上。接警后，民警立即带队出发，同步通知了乌祥村“村警”。“村警”就住在村里，冒着大雨十几分钟赶到现场，有序疏散人员、设置警示标志。等所里警力绕过重重山路抵达时，现场处置已基本收尾。  

　　不仅是应急救援，日常的农村矛盾同样考验治理功夫。邻里纠纷、土地争议、建房矛盾，很多不过是“两句话的事”，缺个中间人出面说和。有了“村警”和民警日常串门走访，小事及时说开，就不会拖成大问题。截至目前，全所矛盾纠纷仅发生86起，而去年全年超过260起，日均接警量也从年初的五六起降到了一两起。  

　　把防护网扎进老百姓身边

　　快速化解矛盾的同时，“山里警务”还致力于把可能损害百姓利益的事情提前“堵住”。  

　　今年上半年，三都镇突然冒出6家所谓的“养生馆”。这些店以“免费送鸡蛋、免费接送大巴、免费旅游”为诱饵，吸引老人聚集听课，再通过洗脑式宣传，将售价百元的普通净水器等产品以上千元高价卖给老人。由于这些店大多有正规营业执照、产品也合格，单靠市场监管部门很难直接取缔。  

　　“等老人花了大价钱买到普通产品，就太迟了。”三都派出所副所长朱立星带队，直接冲上讲台抢过话筒，插上U盘投屏播放反诈课件，用当地地道方言给台下的老人们算细账：“这东西网上卖多少钱，他卖你多少钱，你们自己比比看。”  

　　不仅如此，派出所还在“养生馆”经常搞推销的会场加装了全流程音视频监控，实时联网执法。“他讲他的，我们讲我们的。次数多了，我们一到，他就不敢讲了。”朱立星说。一套高压组合拳下来，辖区6家“养生馆”已有5家被清退或主动关停，1家处于歇业状态。

　　三都派出所夜间常态化巡逻。建德公安供图

　　把防线扎进村里，还要用村民听得懂的方式说话。三都派出所在每个村启用大喇叭，请村书记用方言录制防火、防盗、防诈骗提示。“普通话讲，老人听不懂。本地土话讲，听了就记住了。”所里还推出“村小二”告示牌，把各职能部门电话送进千家万户，让村民遇事有人找、遇难有人帮。

　　三都山水相间，沿江岸线和山塘水库绵长。派出所联合民间救援队、镇应急队等力量组建了“山水卫士突击队”，将安全触角延伸到每一片水域、每一座山头。  

　　主动出击挖大案

　　深山里的警务不仅是“守”出来的，更是主动“挖”出来的。在“山里警务”的细密网格下，一些隐藏在大山深处的犯罪线索也浮出了水面。

　　今年1月，民警在日常走访和警情梳理中捕捉到一个异常：三都镇有多人反映被同一个人“借钱不还”，欠条上的署名不是“陈某”就是“陈某某”，时间跨度从2021年一直延续到2026年。有欠条，借款人偶尔还会还点利息，看起来像普通的民间借贷纠纷，但经验丰富的民警意识到，事情绝不简单。  

　　逐户走访深入后，一桩连环诈骗案真相大白。嫌疑人陈某游手好闲又嗜赌，租来豪华轿车把自己包装成“做工程的老板”。送水果、请吃饭，用小恩小惠骗取老人信任后，便以“工程周转”“帮办低保找关系”“帮孩子介绍对象”等名义借钱，实施诈骗。  

　　受害人多达十余人，绝大多数是住在山里的高龄老人。其中一位70多岁的老爷爷，独自住在黄泥墙瓦房里，日子本就艰难，却被陈某骗走60多万元，那是他一辈子的积蓄。此前，陈某甚至直接上门胁迫，逼老爷爷交出存折和身份证，自己去银行取现。老爷爷压根没想到报警，直到春节时女儿女婿回村探望，见他状态不对，向派出所反映后，在民警的再三追问下才惊觉真相。

　　抓获嫌疑人陈某。建德公安供图

　　由于陈某借钱时大多使用现金，没有转账记录，取证极为困难。案发时，淳朴的村民仍觉得陈某只是借钱没还。多位办案民警分头上门，用方言与村民反复沟通，调取数年来的银行流水和监控视频，前后花了三个多月，终于将证据链完整固定。最终，在陈某负隅顽抗、零口供的情况下，检察院依法对其批准逮捕，涉案金额近140万元。“如果不是主动下沉走访、串并线索，这些藏在深山里的案子很难浮出来。”三都派出所副所长洪文杰说。

　　把警务工作扎进大山深处，三都派出所靠的正是这一桩桩脚踏实地的事。“我们把源头工作做扎实、做细致，山里的大事小情自然就顺了。”三都派出所所长蒋琦说。9名民警带领着辅警和“村警”们，依旧每天奔走在蜿蜒的盘山公路上，用一步一个脚印的坚守，守护着这片大山的日夜平安。