住得有“面子”没“里子”？网友爆料阳光地带小区不“阳光”

　　浙江在线4月24日讯（记者 翁宇君）经过改造的老旧小区，外表虽焕新，但实际还是难改脏乱差。近期，杭州网友熊女士通过浙江在线微信公众号“线爆”栏目反映了自己的居住困境，熊女士家住萧山区天海阳光地带，该小区外表经“焕新”后看似“阳光灿烂”，然而内里却“阴云密布”，熊女士说，小区卫生环境每况愈下，内部管理混乱不堪，而业主和物业间的矛盾也一触即发。

　　外面“岁月静好”

　　里面“兵荒马乱”

　　“萧山还有比这更脏乱差的小区吗？从外面看它翻新了，一切都很好，但里面真是一言难尽。”提起小区，网友熊女士非常无奈。她晒出了几张日常照片，垃圾杂物随意堆放的楼道，支零破碎的吊顶，高空飞悬的充电线，支棱在公共楼道的煤气瓶与锅灶……作为二手房均价2.5万的商品房，熊女士觉得小区现状差得离谱，近乎是城中村里的群租房。

网友爆料的小区环境情况 图片源自熊女士

　　小区情况到底如何？近日，浙江在线记者走访了天海阳光地带小区。多位业主介绍，小区建成于2004年，共4栋楼400余户，商住混合。前两年，小区经历了老旧小区改造，外立面、小区地面、雨棚、护栏、空调外机护栏等都经历了更新。如熊女士所说，从外面张望，小区外观很不错，然而走进内部后，真实情况展露了出来。

小区外观 浙江在线记者 翁宇君 摄

　　记者看到，小区内随处可见任性停放的电动车。“晚上小区里还有流动摊贩在用三轮车卖烧烤。”居民蒋先生这样告诉记者。傍晚时分，小区飘出饭香。许多居民蹲在门口就着瓶装煤气做饭。“里面又没厨房，有几户厕所、窗户都没的。”当记者询问为何在门口做饭时，一位租户透露，原本1、2、3幢的1层和2层属于商铺，但是今年商铺租赁不景气，转而租给了许多务工人员。

　　90%以上是租户

　　居民、物业、社区三方叫苦连天

　　经过改造的老旧小区，设施更新了，内部环境为啥没法升级？“物业完全摆烂，今年九月合同到期了，所以几乎不怎么管。”网友熊女士认为，小区的情况主要是由于物业不作为，面对居民迫切想要提升的卫生和停车问题，也没有拿出积极推进的态度。

　　对此，浙江在线记者联系到浙江杭宸物业服务有限公司吴经理，他解释，对于燃气使用等安全隐患，消防等部门也进行过检查执法，“但涉及一百多户商铺都这样，罚款也无济于事，只能提醒改用电磁炉等电器。”此外，吴经理表示小区90%以上都为租户，因搬迁造成的垃圾弃置现象频发。面对居民投诉，吴经理表示会加强保洁，但是直言能做的有限。他算了一笔账，“全小区物业费一年总计40多万，每年只能收上来80%左右。开支方面小区一共6个物业人员，一年工资36万，垃圾清运一年约6万，还有能耗电费这些，一年到头都是亏本。”

　　居民抱怨，物业喊冤，这样的矛盾如何解决？浙江在线记者将问题反映到属地开欣社区，社区书记汤凤介绍，“虽是2000年之后的小区，但为改善环境，属地政府出资对其进行了改造，后续也在继续处理大家的困难，例如针对居民反映的自来水浑浊问题，今年要进场改造。”

联合检查 图片源自开欣社区

　　汤凤分析，目前小区涉及租户众多、物业管理以及业委会班子经验缺乏等困境。针对脏乱差的情况，曾于4月13日召开协同会，积极调解物业与居民间矛盾。社区接到浙江在线记者的问题反馈后，与消防、城管、公安等部门对小区进行了联合执法。“如果居民确实存在需求，可以召开业主大会，提前解聘物业。此外，也希望多方面一起把面临的问题逐一商讨，让小区走上正轨。”

　　小区改造差了下半篇文章

　　居民呼唤“软实力”提升

　　老旧小区基础设施差、租户众多、商住混合、业委会经验缺乏、物业入不敷出……天海阳光地带的困境是老旧小区的缩影。为了深度了解老旧小区居民的需求，连日来，浙江在线记者走访了多个老旧小区，发现经历硬件设施更新的老旧小区，也亟需物业管理、业主自治、民生服务及居民素质等“软件”升级。

市北公寓楼道内杂物堆积 浙江在线记者 翁宇君 摄

　　距天海阳光地带仅1公里开外，浙江在线记者走访同期改造的市北公寓后发现，公共区域卫生环境和停车秩序有了提升，但楼道杂物堆积、消防设施老化等隐性问题比较显著。“前段时间我们楼下的车库突然着火，结果楼前楼后的消防栓都出不了水。”家住1幢2层的居民刘阿姨抱怨，小区的消防等设施亟需排查和处理。

近江新村 浙江在线记者 翁宇君 摄

　　4月22日，浙江在线记者来到位于上城区的近江新村，小区今年刚完成改造，除了外立面，还拆除了违建，梳理了线缆，更新了雨棚、晾衣架等设备。在采访中，很多居民非常肯定和感谢改造。“跟换了身新衣服似的。”居民刘阿姨在菜摊前乐呵表示。不过也有居民提出，期待小区改造后物业能及时衔接好、维护好。“改造的时候门铃也新装了，不过我们11幢所有单元楼的门铃，现在都还是用不了，跑物业反映好几次了还是没解决。”居民吴萍提及，老旧小区没有入户电梯，门铃不响，很容易会让客人白跑一趟。

在楼前自发打扫的老人 浙江在线记者 翁宇君 摄

　　此外，在拱墅区锦园小区，90年代的老房子经历改造后规整不少。记者留意到除了保洁人员，小区内好几位老人都主动清扫楼前卫生。“能改造确实是好事，改好之后还是希望能管理更细致。像前两天因为个小事找物业，物业的态度也挺差的，爱答不理。”在附近上班的欧阳女士提及，非常期待物业服务提升，“我们一年物业费不高，几百块钱。所以还是希望配套服务能好一些，哪怕物业费多交一些也是很理解的，毕竟一分价钱一分货。”

　　面子易改里子难治

　　老旧小区如何重获新生

　　面子易改，里子难治，老旧小区如何把改造的红利延续下去？

　　北京市律师协会物业管理法律专业委员会主任、海润天睿律师包华分析，目前老旧小区普遍面临多重问题，要明确目标并分类别、分阶段解决。“例如，天海阳光商改住的问题，变更规划用途是不合理的，但民法典只对住改商进行了限制。那么，商改住后一系列问题怎么解决？有一些可以通过物业管理，有一些则需要居民道德教育和行政处罚。”

　　包华强调，多元现状，多元解决，要用综合治理的方式推动老旧小区管理，而不能把问题简化成居民和物业之间的单一矛盾。“发挥业委会的作用，在社区的监督指导下来推进协商议事，但前提是合作分工，这意味着居民、物业、业委会、社区等都要承担相应的责任。”

　　“面子是硬件，里子则是一套能够长效管理的机制！”包华建议积极推进协商议事，为改造后的老旧小区植入“新基因”与“新机制”。