如何解读财政、科技、农业等“更新”“换新”政策？这场省政府政策吹风会告诉你

　　浙江在线5月24日讯（见习记者 汪雨晨）5月24日上午，省政府新闻办召开省政府政策吹风会，发布解读浙江省推动大规模设备更新和消费品以旧换新政策有关情况。

　　吹风会现场 见习记者 汪雨晨 摄

　　率先出台财政政策总体方案

　　省财政厅副厅长张远东会上介绍，省财政厅通过政策集成、资金统筹、制度创新，在全国率先出台财政政策总体方案。省级财政总体方案一共有24项政策，重点支持“四大行动”。

　　一是支持设备更新行动，集成了18项政策重点支持工业、交通、农业、建筑、教育、医疗等领域设备更新；二是支持消费品以旧换新行动，集成4项政策支持汽车、电动自行车、家电、家装厨卫换新四大方面；三是支持回收循环利用行动，积极争取中央现代商贸流通体系试点的国家政策支持，同时，鼓励地方制定支持政策，省级统筹省商贸和开放发展专项资金对市县予以奖补；四是支持标准提升行动，通过省级适当补助，鼓励市县加大对标准实施、监督和评估的资金保障力度，推动开展全省“换新”标准提升工作。

　　张远东表示，推动“两新”工作，浙江的财政支持是有力度的，“将在合法、合规的前提下，尽可能优化奖补方式、简化兑现流程、提高服务效率，让企业和老百姓‘应享尽享’‘易享快享’，实现‘去旧更容易、换新更满意’。”

　　积极保障土地要素

　　省自然资源厅聚焦“两新”项目的土地要素保障，制定出台了《关于支持大规模设备更新和消费品以旧换新强化土地要素保障若干政策措施》。省自然资源厅副厅长李家银会上介绍，将从规划空间、用地指标土地供应、存量挖潜、增值化服务五方面强化保障。

　　针对不同的“两新”项目，合理优化空间规划布局，实行国家或省级用地指标保障，同时采取不同的供地方式，降低用地成本，减轻企业负担。此外，积极鼓励利用存量房产、土地资源用于“两新”项目建设。急企业所急、想企业所想，对新拿地、新开工建设的项目，采取拿地“一类事”、规划用地“多审合一”“多证合一”“多验合一”等集成改革，优化用地审批、规划许可、土地交易、不动产登记等服务，进一步简化流程、提高办事效能，助力项目尽快落地建设。

　　目前，省自然资源厅已梳理了174个国家重大项目和214个省政府重大项目，这两类项目涉及到用地接近30万亩，已经上报国家有关部委，争取国家用地指标的保障；对于省重大产业项目，已预安排2.5万亩的用地指标予以保障，对于“两新”项目符合省重大产业项目标准的，将实现“随时申请、随时落实用地保障”。此外，浙江为每个山区县单列安排200亩的专项指标，以重点保障山区26县的民生和产业项目

　　聚焦5大领域开展科技攻关

　　记者从吹风会上了解到，省科技厅将在现有省重点研发计划专项资金中统筹安排攻关经费，对于立项项目，省财政给予单个项目最高1000万元资助，鼓励市县联动给予支持。

　　省科技厅副厅长周土法会上介绍，主要任务聚焦新型工业化、建筑和市政基础设施、交通运输和农业机械、教育文旅医疗、资源循环利用等5大领域开展科技攻关。重点解决高端制造装备工控软件“卡脖子”和退役动力电池安全高效梯度利用、金属资源高效分离回收等问题等问题，重点突破电梯可靠性、隧道安全施工装备可靠性等关键技术，重点攻克车用电力电子控制器、低空空域管理等关键技术。

　　预计到2027年前，在新型工业化等5个重点领域部署20个重大攻关任务，组织实施重大科技项目200项以上，取得重大国产化替代成果100项以上，推动重点领域关键核心技术自主可控水平进一步提升，新产品更加数字化、高端化、智能化、绿色化，更好满足大规模设备更新和消费品以旧换新的科技创新需求。

　　更新提升全省农业领域设施设备

　　农业领域设施设备更新提升是大规模设施设备更新和消费品以旧换新的重要内容。近期，省农业农村厅印发了《浙江省推进农业领域设施设备报废更新和建设提升实施方案》。方案聚焦老旧农机装备报废更新、农业设施大棚建设提升、农事服务中心建设三个方面，建立健全机制，大力促进农业领域先进设施设备应用。

　　省农业农村厅党组成员、省畜牧农机发展中心主任骆健民会上介绍，计划到2027年，全省农业领域设施设备投资规模较2023年增长30%以上，淘汰老旧或国二及以下柴油农业机械6000台（套）以上，大中型拖拉机、插秧机、联合收割机等主要农业生产作业装备更新率达到60%以上，建设提升农业设施大棚面积20万亩以上，新建或改建省级、区域性现代化农事服务中心320个。

　　针对老旧农机装备，要加快老旧农机装备报废更新，支持老旧农机具应报尽报，加大粮油大面积单产提升机具、补短板机具推广力度，推进辅助驾驶系统等在主要农业作业装备中的应用，全面落实现阶段农机装备国Ⅳ排放标准。

　　农业设施大棚建设提升方面，推动新建一批标准农业设施大棚，报废更新一批老旧农业设施大棚，提升改造一批农业设施大棚，比如将手动卷帘设备提升改造为智能化或电动化卷帘设备等。农事服务中心建设方面，建设集中育秧中心，拓展秸秆收储功能，同时提高特色产业机械化水平。

　　今年计划完成报废建新200艘海洋渔船

　　实施海洋渔船设施设备更新改造既是民生工程也是安全工程。省海洋经济厅副厅长张立军会上介绍，将聚焦“拆、改、换”三条实施路径，统筹推进老旧渔船拆解后新造、其他渔船改造、渔船北斗定位终端换代等重点任务，提升渔船本质安全和节能减排效能，改善渔民生产生活条件，促进海洋捕捞业转型升级。

　　一方面拆解新建一批高标准新型渔船，积极引导船龄20年以上的老旧渔船拆解后，对标国际先进船型，新建一批高标准新型渔船，从源头上提升渔船本质安全水平。同时，改造更新一批安全舒适型渔船，针对船龄10-20年的渔船，大幅提升渔船生产生活等设施设备整体水平，更新改造一批示范性引领渔船。聚焦渔船火灾隐患、能耗较大和“浙渔安”供电不足等问题，改造提升一批安全性强的渔船。此外，换代升级一批智慧高效型渔船，迭代升级“浙渔安”系统，突出数字化、自动化引领，推进全省大中型渔船的北斗二号救助终端更换为北斗三号，鼓励小型渔船安装北斗三号，提升渔船装备现代化水平。

　　目标是通过海洋渔船设施设备更新改造，力争到2027年，完成700艘以上报废更新、3000艘以上更新改造、10000套以上北斗换代，推动全省老旧渔船占比下降到15.5%以内。今年计划是完成报废建新200艘，更新改造1000艘，北斗换代2000套。