两会深一度丨城市如何更有生机和活力？代表委员这样说……

　　浙江在线3月8日讯（记者 汪雨晨 通讯员 陈珊）在城市更新中，如何让居民既有“面子”的光鲜，又有“里子”的舒服？全国两会期间，代表委员围绕如何让城市焕发新的生机与活力建言献策。

全国政协委员、杭州歌剧舞剧院院长崔巍：

深挖亚运红利，让体育发展成果更好地惠及百姓

2023年，杭州亚运会的成功举办，不仅为世界呈现了一场精彩纷呈的体育盛会，更在之江大地掀起了全民健身的热潮。

　　“如何让体育发展成果更好地惠及百姓？”今年全国两会期间，全国政协委员、杭州歌剧舞剧院院长崔巍将这一建议带到了北京，为全民健身事业的发展建言献策。

全国政协委员崔巍 受访者供图

　　后亚运时代，杭州应该做些什么？亚运会能给老百姓带来什么？在崔巍看来，一座举办过亚运会的城市，其全民健身事业会迎来新的发展机遇。随着亚运设施的惠民开放，更多的市民开始参与体育运动，全民健身成为城市生活的新风尚。

　　回顾2024年，杭州各类群众性赛事活动蓬勃开展，数量超过200场。同时，杭州市60家公共体育场馆惠及市民超2400万人次，239家机关企事业单位体育场地实现向社会开放，1235个中小学体育场地（馆）常态化向市民低免开放，全市经常参与体育锻炼人数比达47.6%，均大幅度超越往年。

　　市民健身热情高涨，相关服务还跟得上吗？崔巍在实地调研后发现，全民健身还存在公共服务总量不足、资源布局有待优化、设施载体供给与需求未精准匹配等问题。

　　“大部分社区都有一些健身的设备设施，但还有提升的空间。”崔巍走访了多个社区，并调研了体育局等相关部门，她发现针对儿童、老年人、残疾人的体育场地设施存在明显短板，公共服务水平亟待提升。

　　针对问题，崔巍提出了一系列务实建议，如为社区儿童和青少年组织体育运动技能培训、构建 “社区居家养老 + 运动强化功能 + 提升生活自理能力” 的社区养老新模式等。“健身设施的个性化提升对全民健身来说是非常重要的。”

　　“全民健身的公共设施、服务都应该更优化。”崔巍建议，要通过充分挖掘和发挥体育多元功能和综合价值，打造社区运动健康中心新载体、新场景，构建大体育、大健康、大文化、大民生的“多元融合”社区服务和社区治理体系。“希望全国人民在向往美好生活的道路上都能把身体练得棒棒的。”

全国人大代表，中国移动浙江公司党委书记、董事长、总经理杨剑宇：

加快地下管网数智改造，深化城市安全韧性提升

党的二十届三中全会提出，“加强地下综合管廊建设和老旧管线改造升级，深化城市安全韧性提升行动。”今年政府工作报告中提出，要推进新型城镇化和区域协调发展，进一步优化发展空间格局；持续推进城市更新和城镇老旧小区改造，统筹城市低效用地再开发，加快健全城市防洪排涝体系，加强燃气、给排水、热力、地下管廊等建设和协同管理。

对此，全国人大代表，中国移动浙江公司党委书记、董事长、总经理杨剑宇建议，要因地制宜开展地下管网、综合管廊等城市基础设施数字化改造升级和智能化管理，加强城市生命体征监测，补齐城市安全韧性短板，打造宜居智慧城市。

当前，我国城市发展已进入城市更新的重要时期。在调研中，杨剑宇发现，眼下，大量地下管网已处于“超期服役”和“过载运行”状态，伴随近年来多发高发的区域性极端强降水、广泛性极端高温热浪、持续性极端干旱及强烈寒潮，地下管网安全事故频发，其设施改造需求持续提升。

全国人大代表杨剑宇 受访者供图

“一方面是底数不清，仍有70%的城市地下管网没有实现系统性的数字化档案资料，管网健康度仍然依赖人工反复巡查，管线运行的信息动态更新机制有待完善；另一方面，数智技术应用不足，物联感知、人工智能等实时监测技术应用尚未普及，与管网智慧监管平台、城市智慧大脑等信息管理平台之间的数据交换不畅。”杨剑宇说，当前电力、水务、燃气、通信等管线的数智化多为“自建自管”，统筹协调难度大，跨行业协商机制有待完善。

“在顶层设计方面，建议完善城市地下管网数智化改造的相关立法规定，从立法层面明确地下管网数智改造的流程、技术集成应用、运营维护等相关要求，同时，出台城市地下管网数智化改造实施细则，实施渐进式有机更新。”杨剑宇建议，完善城市地下管网数智化改造统筹推进机制，设立工作专班，联合住建、水务、燃气、电力、通信等部门和权属单位加强统筹规划、统筹建设、统筹监督管理。

针对地下管网数智化管理，他建议，加快管网基础信息排查建档，积极推动5G、物联网、北斗等新兴数智技术在地下管网建设、改造中的普及应用，打造地下管网“一张图”，建立地下管网智能预警模型，确保地下管网安全稳定高效运行。此外，他还建议探索地下管网建设新模式，结合政府引导与市场运作，加强地下管网改造的资金保障，通过提供城市更新专项资金、设立REITs（基础设施领域不动产投资信托基金）、引入社会资本等多种形式，保障智慧管网有步骤、分层次逐步配套到位，支持运营商、供电、供水企业开展管线共建共享，鼓励智能抄表、智能调度等融合业务创新。