10月舟山口岸大宗商品进口1610万吨，同比增长22%

　　浙江在线11月12日讯（通讯员 齐妤晔 记者 陈雷）近日，装载2500多吨铜精矿的“联合25”轮缓缓靠泊舟山港综保区配套码头，从船上卸下的铜精矿，以“区港联动”方式快速进入综保区，这是杭州海关辖区开展的首票大宗商品“区港联动”业务，也是杭州海关助力大宗资源配置枢纽建设的又一项实践措施。

　　2024年11月8日，国务院正式批复同意《中国（浙江）自由贸易试验区大宗商品资源配置枢纽建设方案》（以下简称《建设方案》），全国首个大宗商品资源配置枢纽落地浙江。一年来，杭州海关紧扣枢纽建设核心任务，坚持制度创新、模式创新，同步强化风险防控，全力助推浙江自贸试验区打造高水平开放、高质量发展的先行样板。

　　“区港联动”新举措针对大宗商品货运量大、口岸到综保区运输车次多的特点，发挥舟山港综保区紧邻海港口岸的区位优势，舟山海关优化车辆过卡核放流程，定制大宗商品便利进区方案，大幅提升物流效率。据测算，实施“区港联动”模式后，大宗商品一线进出区时间压缩约40%，为企业节约成本约40%。“实施大宗商品便利进出区后，一线进出区的申报更加优化，过卡流程更加便捷，大大提升了我们的物流效率。”企业部门负责人袁豪由衷感慨。

　　除了积极推进制度创新外，杭州海关还结合智慧海关建设通堵点、提效能，为大宗商品资源配置枢纽建设注入智慧动能。

　　日前，在杭州海关所属舟山海关的全程智慧监管下，供油企业和国际航行船舶通过线上系统高效签发了电子燃料交付单（e-BDN），全程用时不到5分钟。自今年7月e-BDN在舟山落地以来，打通了舟山保税船燃加注业务全流程数字化管理的“最后一公里”，使舟山成为全国首个、全球第三个实现保税船燃加注全流程数字交接的港口。

　　此前，保税燃料油加注的核心凭证BDN依赖纸质单据流转，需船代、供油方、海关、船方等多方之间多次传递、签章和核验，流程耗时较长。为破解这一难题，杭州海关创新构建全流程智慧监管模式，打通供油企业业务系统与海关监管平台，确保BDN从生成、传输、确认到海关在线验核全程电子化、防篡改、可追溯，并依托企业信用管理体系和智能风险研判模型，对诚信规范企业实施BDN电子单据即传、即审、即认。“我们通过系统可以对加油数据、作业地点及船舶动态进行远程、实时、精准验证，在确保监管精准严密的前提下，最大程度简化流程、压缩时间，进一步增强全球保税船燃加注中心的吸引力与竞争力。”杭州海关所属舟山海关业务运行管控一科科长孙见雷介绍。

　　一年来，杭州海关坚持以智慧海关建设为抓手，以数字化转型、智能化升级为核心，持续创新优化大宗商品监管模式，助力大宗商品贸易便利化。针对大宗散货离岛监管效率较低、传统查验难以满足港口全天候作业需求等问题，试点水运进口铁矿石远程查验模式，货物提离放行时间压缩30%。

此外，优化进境粮食江海联运监管，自主研发粮食自动深层扦制样设备，采样效率提升2倍，并开发“进境粮食江海联运监管在线”系统，保障进境粮食江海联运“全卸+直达”模式运行，单航次运输时长缩短近50%。“我们围绕《建设方案》中‘三基地两中心’的建设要求，聚焦大宗商品储运、加工、贸易交易及国际海事服务等关键环节，出台实施《杭州海关支持舟山打造全球保税船燃加注中心建设工作措施》，推出‘三仓’属性便利化调整、保税润滑油‘先供船、后报关’等一批全国首创改革措施，实现大宗商品通关提速，保税船燃加注业务增长。”杭州海关所属舟山海关综合业务一科科长谢艺强说。

　　据统计，仅今年10月，舟山口岸进口原油、铁矿石、煤炭、粮食、液化天然气（LNG）等大宗商品1610万吨，同比增长22%，大宗商品资源配置能力稳步提升。

　　接下来，杭州海关将持续聚焦大宗商品资源配置枢纽建设要求，紧扣地方发展需求，进一步深化改革创新，全力推进特色型综保区申建，争取政策赋能，为打造具有国际影响力的大宗商品资源配置枢纽贡献更多海关力量。