四大方面，感受浙江 “十四五” 民生温度

　　浙江在线11月20日讯（记者 陈卓妤）11月20日，“浙江省高质量完成‘十四五’规划”系列主题第七场新闻发布会在杭州举行，会上重点介绍了“十四五”时期浙江社会民生事业的发展成就。

来源：浙江发布

织密民生保障网 绘就幸福新图景

“十四五”期间，浙江着力推进普惠性、基础性、兜底性民生建设。

五年来，浙江兜牢养老服务、社会救助、福利保障、助残服务、政策帮扶五张网。加快建设以居家为基础、社区为依托、机构为专业支撑，医养康养相结合的养老服务体系。争取国家“两新”资金11.7亿元，用于20余万户家庭适老化改造，规模居全国首位。为382万老年人办理惠老助老“爱心卡”，建成1.2万个老年助餐点；基本建成分层分类社会救助体系，认定各类救助对象70.9万人，最低生活保障标准为1190元/月，位居全国省区首位；建立健全适度普惠的儿童福利体系，8.2万名困境儿童纳入保障；落实残疾人“两项补贴”，累计发放146亿元，惠及127万人次；累计投入水库移民资金121亿元，实施扶持项目1.3万个。

五年来，浙江办好婚姻登记、殡葬服务、社会组织、慈善事业等民生实事。率先试点婚姻登记“全省通办”，首张“全国通办”结婚证书落地浙江。全省4A级以上县级婚姻登记机关达80%，在舟山花鸟岛等公园、景区打造了一批网红婚姻登记机关；全省90个县（市、区）实现6项基本殡葬服务免费政策全覆盖；培育科技创新等品牌社会组织492家，在人工智能、新能源等领域发挥积极作用；全省登记认定慈善组织2343家、慈善信托备案资金25.9亿元，均居全国首位。

此外，浙江还坚持改革创新、科技赋能，以民政大脑为核心，迭代升级“数字民政2.0”，建成“浙里康养”“浙有众扶”“浙里护苗”等应用系统。

稳就业、强社保、聚人才、护权益

“十四五”期间，浙江就业形势保持总体稳定。截至今年9月底，城镇新增就业累计达到565.13万人；累计认定重点群体591万人次，通过帮扶实现就业417万人次。城镇调查失业率前四年平均值为4.5%，保持东部省份最低。

五年来，浙江全面落实企业职工基本养老保险全国统筹制度，平稳启动渐进式延迟法定退休年龄改革，取消灵活就业人员参保户籍限制，城乡居保人均待遇水平持续保持全国省区第一。全面推行个人养老金制度，全面实施失业保险、工伤保险省级统筹，稳步开展新就业形态人员职业伤害保障试点工作。截至2025年9月底，全省基本养老保险参保人数为4757.71万人，比“十三五”末增加402.7万人，失业保险、工伤保险参保人数分别达到1914.01万人、2775.18万人，较“十三五”末分别增加226.59万人、229.04万人。

五年来，浙江大力实施人才强省战略，每年引进35周岁以下大专以上学历的青年人才100万人以上；在全国先行先试推进省域技能型社会建设，累计开展职业技能培训992.4万人次；建成省域统一的浙江人力资源大市场。目前，全省专业技术人才超过690万人，技能人才总量达1385.7万人，其中高技能人才超过488.5万人。

五年来，浙江累计建成劳动关系基层服务站点1619个，覆盖1316个乡镇（街道）。持续健全工资合理增长机制，完善企业薪酬调查和信息发布制度；持续深化“浙江无欠薪”行动，构建欠薪数字化治理体系，连续8年获得国务院保障农民工工资支付工作考核A等次。

让城乡居民更健康、更幸福

健康是幸福生活最重要的指标。“十四五”以来，浙江率先推进省域卫生健康现代化建设，打造“看病不出省”重大标志性成果，到2024年底，全省户籍人口人均预期寿命达到82.55岁，列省区第一；孕产妇死亡率、婴儿死亡率和重大慢病过早死亡率分别降至4.19/10万、1.37‰和8.93%，均为全国最低。累计建成婴幼儿托位31.7万个、每千人托位数4.76个。

五年来，浙江实施“千医出海”深造行动，新增国家临床重点专科建设项目52个，建设“小而强”临床创新团队92个，国家级卫生人才总数402人，三级公立医院绩效评价连续6年全国前三，“A++”“A+”高水平医院数量全国第一，从流出病人最多的省之一变成流入病人最多的省份之一；打造高水平县级医院，深化医疗卫生“山海”提升工程，所有县（市）胸痛、卒中、创伤“三大中心”建设标准化率达100%；针对山区海岛等偏远乡村，浙江创新推广“固定+流动”巡回诊疗模式，全省统一配置巡回诊疗车508辆，基本实现村级医疗卫生服务全覆盖扎实推进“优质服务基层行”。

五年来，浙江获批全国首批人工智能应用（医疗领域）中试基地，推出首个“安诊儿”医疗智能体，自2023年推出以来持续迭代升级，目前已覆盖医疗卫生机构1000家，累计服务超1亿人次。“浙医互认”实现880余项医学检查检验项目跨地区、跨医院互认共享，累计节省医疗费用超26亿元。“浙里急救”使急救反应时间平均缩短2分钟，实现“上车即入院”。

浙江实施“中医药攀登工程”，推动“基层中医化、中医特色化”，让每个乡镇、每家中医馆都有自己擅长的中医药特色技术和服务。浙江还为1160万人免费筛查结直肠癌，提供居民免费健康体检5000万人次，为老年人免费接种流感疫苗1200万剂次；公共场所配置AED3.4万台、平均每10万人达到51台，均居全国前列。

医保事业高质量发展跃上新台阶

“十四五”期间，浙江率先颁布全国首部医保领域综合性地方法规《浙江省医疗保障条例》。2025年，全省基本医疗保险参保人数达5758万人，比五年前增加200多万人；全省医保基金年支出达2100多亿元，比五年前年增加支出670多亿元；全省惠民型商业补充医疗保险参保人数达2749万人，参保率达48.6%，连续4年稳居全国第一。

五年来，浙江持续迭代“医保大脑”，形成“一套系统，全省贯通”，服务省内外70.74万家定点医药机构和202.45万家参保单位，年结算量达10.1亿人次，日均结算量达277万人次，是全国唯一跨年就医结算不停机的省份。

五年来，浙江推动医保服务实现“全程网办”“一省通办”，实现全省28个高频事项“掌上办”“网上办”，13个“一件事”“快速办”；全省参保签约人员基层机构报销待遇实现“一地签约、全省共享”；全省400多家定点零售药店建立了“医保惠民专柜”。

五年来，浙江跨省门诊慢特病病种联网结算医疗机构达2958家；共0.94万家医疗机构、1.61万家零售药店开通长三角跨省异地直接结算服务，大病保险累计惠及重特大疾病患者150多万人次；率先将灵活就业和新业态从业人员纳入生育保障，全面实施生育津贴直发个人，发放人数已达23.09万人；加快推进职工个人账户家庭共济，已共济823万人；优先把脑机接口等140项创新技术纳入新增医疗服务价格项目，率先将智能仿生假肢关联的“非侵入式脑机接口适配费”纳入医保支付，在全国率先建立采购、结算一体的药械采购平台。

此外，浙江出台全省长护险制度实施方案，实现了全省域推进、职工居民待遇一致等四个“全国率先”，截至10月底，全省长护险参保人数达5279万人，定点长护机构达1610家，护理从业人员达4.3万人。