“善城杭州”再升级，16条举措促进慈善事业高质量发展

浙江在线1月26日讯（记者 陈卓妤 通讯员 周陈诚）1月26日，杭州市政府新闻办联合杭州市民政局召开杭州市慈善事业高质量发展新闻发布会，介绍杭州慈善事业进展，详细解读刚实施的《关于贯彻落实<杭州市慈善促进条例>的实施意见》（以下简称《实施意见》）。

杭州已连续七次位列全省城市慈善发展指数首位，“善城杭州”金名片愈发闪亮。去年7月1日，《杭州市慈善促进条例》正式施行，为慈善事业提供了坚强法治支撑。今年1月，杭州进一步发布《实施意见》，提出16条工作举措，涵盖健全机制、创新路径、打造体系、文化培育、压实监管等方面。

其中，在健全慈善事业发展机制上，明确3条具体举措，包括加强政府统筹职责、强化慈善主体管理、完善法规配套政策，构建政府主导、社会协同、法治保障的慈善事业发展全新格局；在创新慈善资源整合路径上，明确4条具体举措，着重从大力发展多元慈善、社区慈善、网络慈善以及慈善信托等多个维度发力，进一步壮大慈善资源的总量，并合理优化资源配置；在打造慈善生赋能体系上，明确3条举措，包括强化慈善发展支持、建设慈善数字平台、引导战略慈善发展；在深化慈善文化培育工程上，明确3条具体的举措，涉及到加强文化向善建设、社会向善建设以及工作向善建设；在压实慈善监管责任链条上，明确3条具体举措，包括建立综合监管机制、落实分级分类管理、强化慈善数据归集。

发布会现场 杭州市民政局供图

记者从会上获悉，杭州在全国率先制定慈善组织、慈善信托评估指标体系和办法，常态化开展评估工作，对年度慈善项目进行有效监测，实现发展与监管并重。同时，杭州对慈善组织等慈善主体加强规范化建设，出台政策意见，建立“一本账”机制，有力提升慈善组织内部治理水平和社会公信力。

作为全国慈善信托高质量发展观察点和浙江省慈善信托专项改革试点城市，杭州落地了多个“全国第一”创新实践：率先在全国出台慈善信托工作指引等政策，全国首单不动产、股权慈善信托登记均出自杭州，全市慈善信托备案规模近18亿元，位居全国城市首位。依托“慈善杭州”数字平台，实时监测慈善信托关键指标，引导加大支出，累计惠及群众超220万人次。

此外，杭州全力构建全域化社区慈善发展体系，出台了系列政策文件，推动镇街、村社慈善服务站点全覆盖，形成四级联动机制，并探索形成5类社区慈善发展模式，设立镇街和社区慈善基金197个，资金规模达2.5亿元。2025年“杭州慈善月”期间，推出“双千百十”行动，汇聚社会各方慈善力量，让慈善服务更贴近群众生活。

杭州市民政局相关负责人表示，杭州慈善工作以法规为基、创新为翼、社区为锚，积极打造全国一流市域慈善生态圈。未来，杭州将持续深化改革，推动慈善事业从“规模扩张”向“质量跃升”转型，为共同富裕示范区建设提供“杭州方案”，让“善城杭州”成为新时代慈善高质量发展标杆。