锚定“落实”！2026浙江省委一号文件绘就缩差共富“作战图”

　　浙江在线3月24日讯（记者 汪雨晨）3月24日，2026浙江省委一号文件新闻发布会在杭州举行，会上就《关于2026年深化以“千万工程”牵引城乡融合发展缩小“三大差距”推进共同富裕先行示范的工作方案》相关内容进行介绍和解读。

发布会现场 记者 汪雨晨 摄

　　去年以来，省委、省政府作出以“千万工程”牵引城乡融合发展缩小“三大差距”决策部署，各地各有关部门围绕“富民”统筹做好“强城”“兴村”“融合”三篇文章，打造了一批标志性成果。2025年，全省居民人均可支配收入70240元、增长4.8%，其中城镇居民人均可支配收入81649元、增长4.3%，农村居民人均可支配收入45154元、增长5.5%，绝对值分别连续第25年和第41年居全国各省区首位，城乡居民收入倍差降到1.81，连续13年呈缩小态势。

　　今年是“十五五”开局之年，2026浙江省委一号文件将聚焦“落实”二字部署2026年工作任务，从六个方面具体落实。这既是全年重点工作的“任务书”，也是缩小“三大差距”的“作战图”。

　　育产业，大力培育特色产业和产业平台。统筹发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业，深入推进优势特色产业集群建设和“土特产富”全链发展优质优价。加强高标准农田建设，深化粮油作物大面积单产提升行动，增强粮食等重要农产品供给保障能力。推动经开区、高新区等产业平台提能升级，加快发展省级特色产业集群核心区协同区以及中小企业特色产业集群。

　　强带动，增强“三圈一群”辐射带动能力。深入实施省域协调发展重大战略，高水平唱好杭甬“双城记”，加快建设杭州、宁波、温州都市圈和金（义）衢丽城市群，增强都市圈的城市群辐射带动能力。深化山海协作工程，完善山区海岛县“1+3”帮扶机制（即一位省领导牵头联系，省级部门、经济强县、国有企业3类主体结对帮扶），加快双向“发展飞地”建设，推动山区海岛县高质量发展，力争百亿级“一县一业”达到13个。持续提升城镇综合承载能力，加快建设现代化县城，深入实施省级中心镇培育行动，擦亮“浙里城市、幸福家园”金名片。

　　抓兴村，全域推进诗画浙江和美乡村建设。坚持以市场化机制、省市县联动推进乡村片区组团发展，累计建设省级重点村组团片区400个，辐射带动2000个以上周边村共同发展。有序推进乡村运营，以产业为纽带引育运营主体，健全利益联结机制。大力推进青年入乡发展，落实“引育用留”全链条支持政策。因地制宜完善乡村建设实施机制，深入实施农房改造、管线序化、村道提升“三大行动”，把浙江乡村打造得更加漂亮、更加美丽，创造乡村优质生活空间。

　　促融合，推进城乡规划布局、基础设施、基本公共服务一体化。加快建设“县城—中心镇—重点村”发展轴，实施发展轴空间专项规划。围绕“建、管、用”全链条纵深推进土地综合整治（“多田套合”工程），新增“多田套合”面积45万亩。深入实施城镇基础设施向农村延伸辐射“六大工程”，推行县域供排水、燃气、环卫等设施“一体化、专业化、市场化”管护模式。深化基本公共服务规划布局、服务标准、设施建运、政策制度“四个一体化”，实施基础教育扩优提质、医疗卫生强基工程、“服务跟着老人走”等行动，健全分层分类社会救助体系，因地制宜创新公共服务供给方式。

　　助增收，促进城乡居民特别是农民稳定增收。加大力度扩就业，实施稳岗扩容提质行动，建设智慧统一的人力资源大市场，完善“30分钟职业技能培训圈”。多元支持鼓励创业，建设一批全周期、综合性、陪伴式创业陪跑空间，深入推进返乡入乡合作创业，强化“没有围墙的创业园”“乡创空间”等载体建设。提高强农惠农富农政策效能，发展休闲农业、农家乐等农文旅融合新业态产品。用好公益性岗位，促进低收入群众增收。

　　优保障，进一步强化集成支持、多元保障。在组织保障上，坚持党对“三农”工作的全面领导，完善用好城乡一体融合高质量发展指数、缩小“三大差距”指数监测体系，以“富民”为核心差异化、精准化实施山区海岛县高质量发展考核评价。在要素保障上，统筹财政资金、专项债券、金融资源等集成支持，继续实施财政支持强城兴村融合发展专项政策。在项目保障上，聚焦基础设施、公共服务、产业平台等重点领域，滚动谋划建设一批打基础利长远、辐射带动能力强的重点项目。

　　同时，还要强化改革赋能，重点是深入推进城乡融合体制机制、基本公共服务一体化、“扩中提低”和收入分配制度等3项重大改革。