浙江的乡村正在经历从被城市化到乡村振兴的重大历史性转折。从2003年起，浙江以“美丽乡村”为统领，走出一条乡村转型发展的新路子，成为全国乡村发展典范，形成三个方面的发展亮点。

　　一是尊重农民，在户籍、乡村“三权”、基本公共服务供给制度等方面探索创新，将乡村发展的主动权还给农民。浙江11设区市已完成全面取消城乡户口性质区分，建立起乡村居民与市民身份平等的制度保障。浙江推进“三权到人（户）、权跟人（户）走”改革，切实维护好、发展好农民的权益。

　　二是尊重自然，在保护和提升乡村生态环境上下功夫，复原和彰显清丽雅致的江南田园水乡风貌。全面做好“五水共治”、小城镇环境综合整治等工作，推动乡村生态环境明显改善。至2016年底，全省已培育形成美丽乡村示范县6个、示范乡镇100个、特色精品村300个、美丽庭院1万个。

　　三是尊重历史，在保留乡村原始风貌、深度发掘农耕传统、民族风情和民间技艺上做文章，慎砍树、不填湖、少拆房，培育建设特色文化村。一批农业与工业、旅游、电商、文化等多元产业融合的新业态、新模式加快崛起。看得见山水、记得起乡愁、留得住乡情的乡村发展愿景正在逐步实现。

　　浙江在乡村振兴的道路上已经领先一步，未来一段时期，浙江有条件、也有责任做得更好更精彩。站在建设现代化经济体系和供给侧结构性改革的高度，推动乡村农业经济、乡村社会、生态环境全面转型提升，为乡村资产注入新价值，为乡村振兴提供新动能，为乡村居民谋划新发展，是浙江落实乡村振兴战略的题中应有之义。

　　一是振兴特色农业，推进农业两区打造“升级版”。坚持保持土地承包关系稳定并长久不变这一前提，坚守粮食播种面积、生产能力和总产量三条红线，着力农业规模化经营，提高“两区”建设质量标准和亩产效益。推进农业“机器换人”，推动现代信息技术全方位渗透到农业中，提升农业机械化、智能化和核心竞争力。大力发展销路好、效益高的农产品，大力推进“标准化+”、“电子商务+”农业，加强农业品牌的培育，加快建设生态循环农业和绿色农业。

　　二是振兴乡村经济，推进“农业+”发展模式创新。应对全域旅游发展趋势，挖掘和营销乡村远离喧嚣、空气清新、水质清澈、民风淳朴等卖点，增强乡村旅游“融入原生态、品味慢生活”的属性，推动无景点乡村度假休闲等新业态，成为乡村经济新增长点、旅游经济新蓝海。结合信息经济、体验经济、创意经济兴起，引导农业与工业、创意、地产、会展、博览等产业融合发展，加快农业向生产、流通、消费等产业链高端攀升。

　　三是振兴乡土风貌，推动农田水利向大地景观转型。在空间布局上，逐步转变当前农居在乡村弥漫式分布的状况，以乡村聚落小面积深度开发，推动农业大面积连片发展。在此基础上，充分发挥浙江丰富多样的种植业、林业、渔业等资源，通过科学设计和搭配，塑造独具特色的空间肌理。在较大的空间上构建富有韵律的农业景观及自然生态风貌，绘就浙江以山水林田湖为本底的最美乡土画卷。

　　四是振兴乡村社会，推动乡村人口优化分布和人口结构更迭。结合山区海岛边远地区乡村空心化趋势，推动乡村人居布局优化调整，按照平原乡村社区2000人以上，山区、半山、海岛乡村社区1000人以上，集中布局乡村社区、配置公共服务及硬件设施，引导乡村人口内聚外迁。与此同时，推动乡村产业更替下的人口集聚，通过大力发展乡村休闲度假、养生养老、文化创意等新业态，吸引城里人到乡村创业创新、养生养老；推动乡村代际更迭下的人口回流，解决农村人口和农业劳动力老龄化问题，引导部分农民工返乡。

　　浙江应聚焦乡村发展，让乡村成为浙江大地景观的主体、生态环境保护的大屏障、宜居宜游宜养的大花园，打造新时代乡村振兴的“浙江样本”，增强高水平推进全面小康和现代化建设的支撑，继续发挥在全国的先行和示范作用。

　　（作者单位：浙江省发展和改革研究所）