浙江在线11月19日讯（浙江在线记者陈静怡 胡晓冬）20世纪60年代初，诸暨市枫桥镇的干部群众创造了“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决。实现捕人少，治安好”的“枫桥经验”。而现在，杭州市西湖区北山街道坚持以“幸福党建”为引领，加强“一约二厅三线”（社区公约，幸福议事厅、红色记忆厅，民情流水线、军警民连线、幸福新干线）建设，积极推进“三治融合”，努力打造城市基层社会治理的北山实践。

　　自治为基

　　这是一个有活力的

　　幸福街道

　　一早，北山街道友谊社区，热心居民俞大伯就拎着满满一瓶的水壶，揣着厚厚的笔记本走进了社区会议室。这里正要召开一场讨论“设立便民充电桩，创建美丽社区”的民生圆桌会。

　　俞大伯摊开笔记本，与这些“熟面孔”交流自己早准备好的观点。他说：“现在我们老小区内私拉电线的现象还不少，尤其是从家里向楼下车棚甩线充电的行为，太危险了！小区里统一安装几个充电线路和插座就好了。”

　　他们讨论的正是友谊社区正在推进设立的便民充电桩。为此，友谊社区拟定了两套方案，其中友谊新村3、5、7幢均在整治范围中。为了让民生工程项目更得民心，广听民意，社区召集所涉楼幢的居民代表、居务监督会会员、派出所警官、社区工作人员共12人参加“民生圆桌会”，听听大家的意见，以便修改完善项目方案。随后大家经过充分讨论，一致表决同意实施第二套方案。

　　“等这些充电桩全部安装完成后，我们将派专人巡查这些充电桩的正常使用情况，并联合有关部门全面整治私拉电线的现象。”社工小邓介绍。

　　据介绍，友谊社区每月都会召开民生圆桌会，月月不同主题。而在北山街道，每个社区都有自己的自治品牌，友谊社区的民生圆桌会就是其中典型的一例。此外，还有上保社区的“开放式民主协商会”、松木场社区的“物业议事协商委员会”等等。

　　而在街道层面，今年7月，北山街道建立了“幸福议事厅”制度，邀请辖区内专业人士及各类代表参加，定期商议解决在城市建设、民生服务、社会治理领域以及涉及辖区居民和集体利益的热点、难点问题。这是凝聚社会力量参与社区治理，推进基层协商民主建设的重要举措。

　　法治为纲

　　这是一个有正气的

　　平安街道

　　法治是刚性约束，也是规范社会健康运转的保障。

　　浙江省第五干休所的驻地在北山街道沿山河社区的辖区范围内。这个得天独厚的优势，为北山街道建设军警民连线提供了基础。

　　在沿山河社区居民的日常生活中，军警民融合不是一句空话。他们既能在沿山河边时常看到军警民联动河岸护卫队巡河的身影，又能在驻扎在保俶路沿线的社区警务室寻到一份安心。

　　浙江省第五干休所有位60多岁的陈阿姨，与现老伴再婚11年了。老伴去世后，陈阿姨和继养子为继承遗产（现居住房产）发生了家庭矛盾，继养子经常到家里大吵大闹，并用恶语侮辱漫骂继母，使她痛苦不堪。无奈之下，陈阿姨来到社区警务室寻求帮助，并希望通过起诉状告继养子来获得一份安宁。

　　家庭矛盾仅仅通过诉讼是不能从根本上解决的，反而会使矛盾更加激化。为此，社区警务室一方面帮她找律师咨询相关法律问题；另一方面，多次找陈阿姨的亲生女儿和继养子，进行沟通、交流，分析问题症结所在。经过多次耐心说服调解，她终于和继养子缓和了矛盾。并且，为了避免再次产生矛盾，社区警务室又建议签订一份家庭遗产协议，维护了家庭各成员的合法权益。

　　由于北山地区临近西湖风景区，人流量极大，社会治理管控复杂。北山街道和浙江省第五干休所成立军民融合联防办，组成联防联保应急分队，并在保俶路沿线开辟安防阵地。陈阿姨来寻求帮助的沿山河社区警务室，就是安防阵地的一个支点。此外，还设立了旅馆式服务总站等，加强社会治理管控，合力护航区域安全稳定。

　　德治润心

　　这是一个有能量的

　　和谐街道

　　在上保社区有一个“红色收藏家”，他就是72岁的黄明明。黄老是浙江省新四军历史研究会副秘书长，其父是著名的新四军文化名人、鲁迅的弟子黄源，母亲是《新浙东报》战地记者巴一熔。在这样一个家庭里成长，黄明明对那段红色峥嵘岁月格外有感情。

　　“我是从改革开放初期开始收藏的，算下来已经收藏了40年了。因为那个时候，很多人都搬家。这些革命历史实物都流落出来，到旧货市场的地摊上。我当时觉得很可惜，因为这些都是历史的见证，就想把它们买下来，也没有想过投资、增值什么的。”黄明明说。

　　他的“宝贝”包括军服、证书、勋章、报纸杂志、战场遗留物、粮票等12个门类5000余件。每一件他都能完整地述说出关于它们的历史故事。先辈们保卫国土、建设国家的信念和力量，都从中传递出来，穿透时光的局限，让我们可以“触摸”到那段峥嵘岁月。

　　一枝花开春满园。

　　黄明明和其他17位居住或者工作在北山街道的“平民英雄”一起被选为“北山印记”。他们的事迹和照片也被刊印成册，截至目前，发放了1000多册。同时，通过举办故事会、公益课堂、事迹宣讲等形式，以榜样的力量来弘扬社会主义核心价值观，用他们的故事来传承品德力量。

　　“‘三人行则必有我师’，每个人都有自己的一技之长。那么我们把老人组织起来，每个人都是老师，分享自己所长。这样老人就会觉得‘我被别人需要了’。而且，老人自己也会慢慢形成新的社交圈。”金祝社区相关负责人说。

　　金祝社区深化长者俱乐部“动力”分享园区，通过老人之间的互动、社交和分享，在帮助老人解决实际需求的同时，也慰藉了老人孤寂的心。这其实是金祝社区打造的幸福新干线品牌中的一项。幸福新干线还有婴幼儿“初学”课堂、青少年“乐学”课堂、为老服务关心关怀会等项目，涵盖了一个人从婴幼儿到老年毕生发展的过程，把服务的触角伸到居民生活的每个阶段。

　　而把自治、法治、德治三者串联起来的纽带就是幸福党建。北山街道倾力打造“民情流水线”工程，听民声，解民困，暖民心，一任接着一任干。翻阅着记录社工数年收集的民情“明白账”，北山街道就能及时掌握、定期通报民情办理有关情况，这也成为街道和社区掌握民情、出台举措的“听诊器”。

　　美丽看西湖，幸福在北山。