2023年温州两会已经闭幕。
今年温州两会,从始至终有一个热词,那就是拼经济。
地区生产总值增长6%左右。温州在《政府工作报告》中立下了2023年拼经济的flag,比去年实际增长3.7%,高出不少。同时,“稳”和“进”也被着力突出。
拼经济,既看到“难”,也得看到努力之下诸多“难得”,具体怎么拼?温州这样“报告”——
拼速度:直道加速、弯道超车、换道领跑;
拼力度:下非常之功、出硬核之策,突围发展;
拼角度:发挥先发优势,用好独特优势,放大比较优势。
拼速度
先来看一个“提速表”。
时针回拨到1月3日,温州新年第一会举行市委人才和科技创新工作会议,当天同步召开万企创新蜂巢大会。这也是温州第五年如此别具一格开“新”局。
只有解决好各类问题才能“轻装”上阵。温州同步开展“大走访大调研大服务大解题”活动,各地掀起解难题、办实事、促发展的热潮。
正月初七,温商相约新春第一会,共谋壮大“地瓜经济”。
正月初八,温企开展新春第一招,跨省抢员工招人才。随后,开启新春第一团,包机远赴意大利参展抢订单赶进度。
正月初九,温州部署“百项千亿”工程,计划每年推进400个项目,投资超千亿元……
所有这些快进镜头,高帧率传递同一个主题:拼速度。
1月28日下午,2023温商大会开幕。图源:温州发布
眼下,经济发展预期持续提升,但困难挑战仍然严峻,经济恢复基础尚不牢固。在温州两会上,《政府工作报告》用263字讲问题、说不足、谈对策,并在全文19个地方用了“提速”:“杭温高铁主线提速推进”“提速打造营商大环境、交通大枢纽、开放大通道”“提速打造区域性人才高地”……
显然,开局拼争,从来不是一个新命题;而踏春争先,却是找到答案的关键路径。
拼力度
以发展的确定性,来对冲外部环境的不确定性。这是两会期间,许多代表委员的共同心声。在每一个爬坡越坎的关键时期,如何把“难”变成“难得”,值得思考。
难得,见于行动。温州在《政府工作报告》提出,全力以赴拼经济,要牢牢把握高质量发展首要任务。而发力的关键,还是在项目。
一切围着项目转、一切盯着项目干。翻开国民经济和社会发展计划——今年,温州将推进380个以上引领性、支撑性重大项目,确保固定资产投资增长8%以上。
难得,成于力度。作为引领国民经济发展的“三驾马车”之一,去年温州开展3121行动,固定资产投资增长7.8%。而今年的目标很明确:增速要高于去年,并且确保制造业投资增长12%以上、高新技术产业投资增长15%以上。
下非常之功,温州重点建设基础设施、重大民生、重大产业三大领域九大工程,通过驻点招商+专班推进+每季签约,招引“高大上、链群配 ”项目,计划“每年投资超1000亿元”。
出硬核之策,温州精准承接中央五大政策和省“8+4”经济政策体系,迭代工业科技、服务业、农业、开放型经济和人才等五大产业政策,明确“要素跟着项目走”。
值得关注的是,两会期间审查的预算报告透露,政府“钱袋子”将为市场主体减负300亿元以上。这个数额,相当于2022年全市一般公共预算收入的一半以上。
拼角度
全力拼经济,省委省政府晒出决胜三招——创新深化、改革攻坚、开放提升。切口,在哪?
温州在《政府工作报告》中给出了答案角度:发挥先发优势,用好独特优势,放大比较优势。
发挥先发优势,以改革为例,吃改革饭长大的温州,自2018年便找准了营商环境突破口。依托新时代“两个健康”先行区创建,50项制度成果和58项改革举措向全国推广,在“万家民营企业评营商环境”排名中保持全国第二。
刘琨 摄
2023年“两个健康”创建清单实施。温州落地落细,在两会开幕前夕,举行新闻发布会,宣布将财政金融、自然资源、能源、人才等要素也全面融入拼经济政策体系。
“如何提高政策知晓率和兑现率”“怎样做到企业好时不扰难时出手”……两会期间,代表委员也提出不少建议。一辆“两个健康”直通车,将归集问题至“帮企云”平台,通过“层层兜底”机制,真落实、真化解。
用好独特优势,以开放为例,走南闯北的245万在外温商深谙“地瓜经济”的真谛。过去5年,这些会长、侨领和新生代将目光转向家乡,回归资金超3000亿元。
在两会港澳台海外人士座谈中,一个个金点子,一份份家乡情,引发共鸣——千年商港,要让内外温州人“一起做买卖”,带头打响“来温州·创未来”品牌。
放大比较优势,以创新为例,温州底子不算厚,但短短几年已构建“一区一会一廊一室一集群”创新格局。数字产业形成集群,乐清以物联网传感为主,鹿城、瓯海以软件信息、数字安防为主,瑞安、平阳以汽车电子、智能装备为主……抢滩数据“风口”,率先成立中国数安港。
“今天的数安港,明天将很有可能成为中国数字经济重要枢纽。”去年5月18日,中国工程院院士王坚在参加数安港开园仪式时便对此寄予厚望。
在数据安全与应用产业新赛道上,温州早已锚定新目标:力争3年成规模,5年破千亿。
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