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家庭托育来了!浙江的情况怎么样?

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—2023—
03/30
06:24:38
2023-03-30 06:24:38 来源:潮新闻 记者 黄珍珍 许峰 叶锦霞

  台州路桥区小鹤培家庭托育点里,保育员正和孩子们玩游戏。受访者供图

  家庭托育要来了!

  近日,国家卫生健康委人口家庭司发布《家庭托育点管理办法(试行)》(征求意见稿)(下称“征求意见稿”),向社会公开征求意见。

  与常见的幼儿园托班、机构托育不同,家庭托育这一新生事物,迅速引发网友热议。

  浙江在这方面有探索吗?家庭托育点运行情况如何?宝爸宝妈们怎么看?这几天,潮新闻记者去各地探了探。

  台州、杭州等地都有

  什么是家庭托育点?征求意见稿中,对此作了规范解释。

  “家庭托育点是指利用住宅,为3岁以下婴幼儿提供全日托、半日托、计时托、临时托等托育服务的场所,且收托人数不应超过5人。”

  家庭托育点长什么样?记者来到全国首家获得家庭托育点备案的家庭托育点——小鹤培家庭托育园一探究竟。

  走上台州市路桥区璞悦府小区一幢2楼,我们看到门口挂着托育园的牌子,外观看上去和普通的居民单元房没有太大区别。

  走进去才发现别有洞天:客厅内贴心地铺满了软垫,两侧摆放着各式各样的幼儿玩具,每个小房间都有不同的功能,有餐厅、活动室等,走廊被精心设计成阅读空间,卫生间还配备了儿童辅助坐便器。

  “三室两厅两卫,一共140平。我们从业主那边租过来后,根据托育需求进行了微改造。”路桥鹤培照护品牌联合创始人林晓梅说,托育点一共有1名保育师和2名育婴师,目前小区内有8个孩子在这里托育,可根据家长不同需求,提供全日托、半日托、计时托、临时托等多种选择。

  建设家庭托育点,实际上浙江早有安排。2022年10月,浙江省四部门联合发布普惠托育基本公共服务试点工作方案,全省共有17个县(市、区)被纳入试点地区,探索多元化的普惠托育服务供给模式,其中就包括建设家庭托育点。

  台州路桥合沐家托育园里,老师正在上课,培养幼儿自主用餐能力。受访者供图

  据了解,目前浙江的家庭托育点主要有两种形式。一种是类似小鹤培这样的“机构式托育”。目前,台州全市已建成这样的家庭托育点5个,金华义乌也有小区出现了省外某家庭托育品牌的加盟店;另一种是宝妈们在家创业的“互助式托育”,在家照顾自己孩子的同时,收取一定费用为有需要的邻居照顾小孩。

  “90后宝妈,浙大毕业,空闲时间帮带娃”“全职妈妈,短时间临时帮带娃,可日托、半托”……记者在各类社交平台上输入“家庭托育”“帮带娃”等相关字眼搜索后,发现杭州、宁波等地都有不少正在试水“互助式托育”的宝妈,托育费用在30元—50元/小时不等。

  某社交平台,不少宝妈发帖探索互助式家庭托育。

  在家办托育点靠谱吗?

  “来咨询的人不少,不过目前还没接到单子。”杭州95后宝妈游静(化名),在家照顾孩子的同时,正在尝试“互助式托育”兼职。

  “接受日托、半托、短时间照看,收费30元一个小时。”游静将“广告”发布在社交平台和小区微信群后,有家长对此比较感兴趣,主动来联系她。

  “家长们对我会有个基础面试,问我的工作经历、家里宝宝情况、能够托管到几点,收费怎么样等等。”游静告诉记者,相比于请保姆、育儿嫂的费用来说,“互助式托育”的价格会更加亲民,适合大多数工薪家庭。但“面试”后,家长们总是说考虑考虑,就没有下文了。

  虽然托育需求旺盛,但家长们还是有不少担忧。“好是挺好的。但是对方带娃专业吗?有没有取得相关证书?安全怎么保障?”采访中,对于“互助式托育”,宝爸宝妈们保持开放态度,但也提出诸多疑问。

  对于这些问题,征求意见稿中都给予了回应。

  其中提出,举办家庭托育点,要符合地方政府关于住宅登记为经营场所的有关规定,并向所在地市场监管部门依法申请注册登记。登记通过之后,还要向所在地的县级卫生健康部门备案。

  对于家庭托育点的举办者和照护人员,也都提出了严格要求。如照护人员需婴幼儿照护经验或相关专业背景、受过婴幼儿保育、心理健康、食品安全、急救和消防等培训等。

  相较于当前处于“灰色地带”的互助式家庭托育,已备案的机构型家庭托育点,明显更受家长们欢迎。

  “托育费用2200元/月,比保姆便宜多了,现在不住家的保姆月工资就要7000元!”小区业主张露露是第一批把孩子送进小鹤培家庭托育点的家长。她说,由于家里老人没时间,托育园又离家远,家庭托育就像“及时雨”。更为重要的是,因为住得近,她几乎可以足不出户就送孩子入托,即便刮风下雨,也可以从地下室通行。

  普惠之路有待破题

  家庭托育需求有多大?

  调查显示,我国现有0-3岁婴幼儿4200万人左右,超三成婴幼儿家庭存在强烈的入托需求,但机构送托率仅5.5%左右。当前,我国托育服务形式主要以幼儿园托班、托育机构为主,普遍存在场地面积有限、学位供不应求等问题。相较之下,家庭托育点开在小区里,有着距离近、时间灵活、运营成本相对较低等优势。

  除浙江台州外,当前山东济南、青岛等地也开始探索家庭托育管理和服务模式。尽管得到不少家长认可,但实际操作中,不少从业者表示,要开办一家经过备案合法合规的家庭托育点,并非易事。

  比如当前在台州创办家庭托育点,首先要取得市场监督管理部门的工商登记,其次要取得消防、食品卫生许可;卫生保健许可等许可证,再拿到托育备案书,才可合法合规经营家庭托育点。

  工商登记成了第一道难题。按照相关规定,住宅性质的房屋不得从事经营性活动,如需要从事经营活动则需要在遵守法律法规的条件之下,征得所有利害关系的业主的同意。

  在林晓梅的计划表中,原本去年要在台州开办4家小鹤培家庭托育点。但因个别业主反对,其中有一家不得不终止计划。

  收托人数不应超过5人、每一名照护人员最多看护3名婴幼儿……征求意见稿中提出的一些规定,也引发不少业内人士讨论。

  “收托不超过5人,对运营成本较低的‘互助式托育’影响不大,但对于机构来说未来会很难生存。”林晓梅说,征求意见稿发布后,他们测算过成本,按照目前2200元/月入托费用计算,如果收托不超过5人,两名保育师在即便在没有房租成本下,照护者每月工资收入不足2400元。

  “如果提高入托费用,则会让普惠托育失去意义。”林晓梅认为,作为一个新生事物,家庭托育点的普惠之路还有待相关主管部门破题。

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标签:互助;家长;婴幼儿;互助式托育责任编辑:楼怡霖
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