一节课800元？交钱就能考级拿证？绍兴艺培市场乱象调查

　　随着“双减”政策实施，绍兴市区学科类培训机构均已注销。学科类培训渐渐“退烧”后，孩子们自主时间增多，家长们更注重兴趣爱好的培养，非学科类培训特别是艺术类培训迎来发展“风口”。

　　近日，教育部办公厅、财政部办公厅等联合印发了《校外培训机构财务管理暂行办法》，对校外培训机构财务活动提出了全面规范要求，明确了举办者的出资义务和不得抽逃出资的要求，同时禁止上市公司、外商投资义务教育阶段学科类培训机构，禁止中小学校举办或参与举办培训机构。

　　绍兴市艺培机构现状如何？还存在哪些问题？日前，记者进行了走访调查。

　　有艺培机构

　　软硬件不达标

　　越城区艺术类培训机构主要集中在商业综合体、写字楼和文化创意园等人流量较大的公共场所。这些公共场所停车方便，加上周边配套的餐饮、娱乐服务丰富，聚集效应强，出现培训机构“扎堆”的现象。官方提供的数据显示，去年7月，进入越城区艺术类培训机构“白名单”的共有168家，如今已超过200家，增速迅猛。然而，还有许多机构不在这份“白名单”里，游离在监管之外。

　　从调查情况来看，这些培训机构规模不一，主要体现在面积、投入和师资方面。有些大的培训机构面积近500平方米，租金加装修以及招聘老师，一年投入近100万元。不过，大部分培训机构的规模较小。如在越城区金时代广场内，存在不少美术类和音乐类培训机构，它们只有一间店面，面积约40平方米，年租金2万多元，大多打着“××工作室”的字样。

　　记者走访发现，有些小规模的培训机构室内没有窗户、光线昏暗，只能靠灯光照明。而按照《绍兴市文化艺术类校外培训机构准入指引》规定，美术类培训教室应有良好的北向天然采光，当采用人工照明时，应避免眩光。

　　此外，根据规定，培训对象含有12周岁以下学生的培训场所不得设置在4层及以上楼层、地下室、半地下室。但记者调查发现，多家培训机构设在4楼及以上，有些机构的消防通道也不明显，进出只有一条通道，存在一定的消防安全隐患。

　　教师是培训机构的“软实力”，也是家长选择这些机构的决定性因素。许多家长在选择培训机构前，会让孩子进行试课，提前了解老师的水平，以及孩子与老师能否相处融洽。从调查来看，有些培训机构会把经营者和教师的任职资格信息悬挂在店内显著位置；但也有些机构不仅不公布教师身份信息，甚至连营业执照和从业许可证都没有。

　　“年卡”和“低收费”

　　乱象并存

　　从市场上看，艺术类培训以音乐、舞蹈、美术三大类型为主，戏剧类占比较低。不同艺术类型，不同班级规模，收费有差异。如舞蹈类和美术类，班级人数以“一对多”为主，基本上3—20人不等。这类班级收费采取“期卡”和“年卡”两种，每期15节课左右，每节课100元至200元不等，办理“期卡”优惠至1200元左右。

　　音乐类则有所不同，班级基本采取“一对一”或“一对二”的模式，相比其他艺术类培训，收费要高一些，特别是钢琴等器乐类培训更高。

　　“有些在业内名气大的钢琴老师，每节课收费600元—800元不等。”有培训机构人士透露，“每期15节课，算下来费用超5000元。对于家长来说，音乐类培训投入明显高于其他艺术类型的培训。”

　　记者调查发现，“年卡”在各艺培机构中非常普遍。但这一做法明显违反了教育部发布的《关于规范面向中小学生的非学科类校外培训的意见》中“收费时间跨度不得超过3个月”的规定。

　　此外，“低收费”是一些培训机构吸引生源的常用手段。越城区有家舞蹈机构打出“198元抢购980元精品课程”宣传海报，还有画室宣称“48元体验两课时”。“机构用‘低收费’把生源吸引进来，再发展成长期学员。”业内人士透露。

　　低廉的学费，导致教学质量得不到保障。据了解，教师的稳定性，是近年来家长投诉的重点之一。有家长向记者反映，他的孩子在金时代广场某舞蹈培训机构上课时，并没有看到教师的身份信息，且该机构经常更换教师，教学质量不稳定，孩子的学习效果也不好。

　　此外，有家长表示，一些培训机构会推荐家长购买培训器材等，如舞蹈类培训机构会要求买舞蹈服，音乐类培训机构鼓励购买器乐，变相增加收费。

　　“考级”很火热

　　交钱可拿证

　　这类艺术培训机构的培训效果究竟怎样？质量如何评价？

　　记者了解到，目前并没有统一的行业标准，也没有成熟的评价体系，业界通行的做法是推行社会艺术水平等级考试。有的培训机构抓住家长不懂行，又急于看到成效的心态，在“考级”上大做文章。“考级”越来越热，助推艺术培训市场不断升温。

　　记者了解到，“考级”是培训机构招揽生源的“法宝”。在金时代广场内，不少培训机构门口悬挂着“中国××考级绍兴考区”的横幅。“我们考级通过率100%，如果第一次没过，下次补考也能过。”一些艺术培训机构在招生时信誓旦旦。

　　记者调查发现，绝大部分艺术培训机构都会组织“考级”服务。虽然艺术类型多种多样，但级别设置基本相同，从一级到十级不等，每次报考费在100元至300元之间。从颁发的证书机构看，有某某学院、某某协会等五花八门。

　　对于这类“考级”，家长们态度不一。有家长说，“考级”能激励孩子刻苦训练，取得等级证书，更是对孩子训练成果的肯定。也有家长说，这类等级证书没有任何意义，一些培训机构纯粹是应对等级考试进行训练，训练内容单一，模式化教学。虽然能通过等级考试，但孩子只学会了几首曲子、几套舞蹈。采访中，还有家长透露，他们的孩子在舞蹈“考级”中，实际年龄不符合报考相应的等级考试，但只要送红包，仍可以提前考试。

　　绍兴市鸿号艺术培训有限公司创始人姚鸿基说，就绘画培训而言，他不主张少儿参加社会艺术水平等级考试，但现实中有不少艺术培训机构鼓励孩子“考级”，且一年多次组织。其实，等级高并不意味着水平高，家长要摒弃“等级代表水平”的错误观念。艺术学习是从兴趣培养开始，培养孩子的想象力和创造力，再根据孩子的特点因材施教，模式化的等级考试其实是在伤害孩子的艺术天性。

　　浙江越秀外国语学院艺术学院教授邬治国说，少儿艺术水平等级考试始于20世纪80年代，2014年全面放开后，举办考级、考试的机构越来越多，但并没有专门的机构进行管理，导致乱象频现。有些机构只要交钱，就能获得证书，“考级”已市场化，并充满商业味。不可否认，“考级”对少儿学习艺术有助力作用，但放任不管贻害无穷。因此，监管部门要将艺术考级市场管理起来，建立科学的考级制度。

　　一看一签

　　再缴费

　　如何选择正规的艺术类培训机构？越城区文化广电旅游局相关人士给出3点建议。

　　首先是看资质。合法合规的培训机构必须取得有效《非学科类校外培训机构审核意见书》《营业执照》或《民办非企业法人登记证》，须在培训机构显著位置悬挂，培训内容、办学地址等须与审批项目一致。家长选择时，可以留意机构的这些基本信息。

　　其次是签合同。在培训前，家长应与培训机构签订教育部和国家市场监管总局联合印发的《中小学生校外培训服务合同（示范文本）》，并对培训服务、培训收费、权利义务、培训退费、违约责任、争议处理，要逐项逐条审阅确认；要妥善保管好合同文本，以作为维权凭据。

　　最后是缴费。按照政策规定，培训机构预收费应全额纳入监管范围，严禁培训机构直接接受转账或收取现金，家长务必通过“全国校外教育培训监管与服务综合平台”或“绍兴市校外培训一站式服务平台”购课、销课等。费用全部交至专用监管账户，资金直接转入第三方托管银行，并索要缴费凭证。一次性收费不超过3个月或60课时，不超过5000元。对培训机构以“充值优惠”“买多送多”等优惠方式诱导的跨学期、跨学年缴费或一次性缴纳时间跨度超3个月或60课时培训费用的，请家长慎重消费。