7月18日上午8点30分,常山县城投集团城乡公交公司329路公交车早班车准时停靠在招贤镇五里村祠堂门口,村民们早早地等候在此,准备坐车去招贤或常山县城。
家门口坐上公交车,2元钱跑遍全城,这对于五里村村门来说,是过去想都不敢想的事。这也是浙江省衢州市常山县广泛听取民众呼声、及时回应群众诉求,化解社会矛盾纠纷,深入践行“浦江经验”的生动实践。
心向群众,啃最硬的“骨”
五里村位于常山县招贤镇东北侧,是第5批中国传统村落。过去,由于村庄路况较差,公交车只经过村口而不入村内,不少60岁以上的老人想坐公交车去集镇或县城,只能徒步2公里到村口才能坐上公交车。
“出行很不方便,希望政府能够出面帮我们解决这一难题。”2021年12月,五里村50余位村民无奈向招贤镇政府集体反映,希望尽快解决村民出行难问题。得知这一情况后,衢州市人大常委会副主任、常山县委书记潘晓辉主动下访招贤镇,并当即召集县交通局、招贤镇等单位主要负责人进行现场踏勘,制定解决方案。在大家的努力下,2022年2月14日,五里村公交专线正式开通,“幸福班车”开到了家门口,村民们纷纷拍手叫好。
既要保障出行畅通,更要保障出行安全。县领导主动下访带来的利好远不止此,同年,五里村启动村庄亮化工程,次年3月,284盏路灯全部顺利通电,五里村自此实现了村庄亮化全域覆盖,全村2600多位村民出行有了更好保障。
信访矛盾突出,村集体经济薄弱……过去的五里村,是常山县有名的信访重点村,仅2019年,全村上访信访件达76件次。
“哪里有硬骨头,就往哪里去。”在下访接访同时,2021年12月,常山县委主要领导决定,将五里村定为结对村,通过聚焦村党组织软弱涣散、上访量突出等问题,将党史学习教育、导师帮带、志愿服务等作为强雁筑基“支点”,以干部作风“大转变”撬动五里村风“大扭转”,2022年,该村信访总量共计26件次,较2019年同比下降65.8%。
“潘书记亲自带领我们村两委班子赴先进村学习考察,还给我们上党课,激励大家担当作为、干事创业,我们不能有丝毫懈怠。”说起县领导带头下访带来的变化,五里村党支部书记、村委会主任刘春国深有感触。
眼下的五里村,宽敞的道路从村口一直通到村尾,家家户户门口亮起了路灯,公交车开到了村民家门口,崭新的党群服务中心已经结顶,正准备下一步装修。五里村也正朝着“一年一个样,三年大变样”的目标不断发展蝶变,阔步迈向共同富裕的康庄大道。
“第一书记”,包最难的“案”
“对村庄发展有更好的意见建议吗?有什么需要帮忙解决的问题尽管找我。”7月11日下午,在招贤镇高埂村箬溪自然村会议室内,一场“民生恳谈会”正火热开展。常山县纪委常委江良荣和村干部们围坐一堂,围绕推动村庄发展、解决民生问题开展头脑风暴,而他的另一个身份,是高埂村的“第一书记”。
高埂村是畲族少数民族村,现有人口1906人,其中:党员67名,村民代表50名。今年以来,信访问题明显激增,涉纪类信访举报量始终居高不下。为进一步推动信访矛盾有效化解,常山县结合无信访村创建和重点村管理要求,采用“公开招募+组织选派”方式,在全县选派10名“第一书记”驻村开展“一对一”帮扶,通过“剥洋葱”式的深入剖析和思想疏导,推动矛盾重点村实现美丽蝶变。
“领导干部下访接访,就是要到矛盾多的地方去,敢往矛盾‘窝’里钻,联最难的村,包最难的案,解最难的题。”作为下访带头领导之一,常山县委副书记、政法委书记何相涯深有感触。
2020年,东案乡信访对象傅某某因不满乡里以61元每平米的补偿标准征用其土地建设351国道安置区,遂不断向各级信访部门上访,要求提高标准。得知该情况后,包乡县领导何相涯主动下访约见信访人,深入了解其矛盾根源,多次耐心到信访人家中聊近况、唠家常、讲政策、解难题。在得知其想迁移门口坟墓问题后,第一时间组织乡村两级干部帮助其与邻居协调,达成迁坟意见。同时,主动代办帮助其办理失土保险。在大家的真心真情下,信访人最终打开心结,同意土地征用,于2022年1月29日签订息访罢诉承诺书,有力保障了351国道项目的顺利推进。
干部当“头”,解最难的题
“不要着急、不要着急,来这边坐下慢慢说。”近日,常山县白石镇调解室里,俞良龙热心地引导前来反映问题的群众。虽然上任不久,但老俞已经对自己的新工作得心应手,他将心比心,耐心协助矛调中心开展工作。从拍着桌子走上上访路,到变身调解员参与矛盾调解,这一转变的背后是常山县领导干部带头下访接访,用心用情用力做好信访工作的结果。
近年来,常山县坚定不移传承弘扬“浦江经验”,聚焦人民群众急难愁盼问题,从源头化解矛盾纠纷,不断推动“浦江经验”丰富完善、迭代升级,持续推进信访突出问题化解攻坚,成功化解了一批“钉子案”“骨头案”“老大难案”,信访工作质效显著提升。
今年6月21日起,该县启动“大接访”行动,全县32名县领导陆续赴联系乡镇(街道)开展集中接访活动,第一时间落实交办信访问题,及时跟踪督查,推动信访矛盾“应化尽化、应结尽结”。截至目前,已有15位县领导,赴3个乡镇开展下访接访活动,接待群众31批39人次。
在传承中发展,在发展中创新。20年来,“浦江经验”在常山不断生根开花、根须壮大,推动了信访工作形势的根本性好转。近年来,该县实现重大节点响应期间赴省进京“零登记”,2023年至今未发生进京越级上访,近5年来化解各类积案500余件,成功创建省级无信访积案县。
“我们始终坚持将问题解决在群众身边、矛盾化解在基层,把信访工作做到群众心坎上。”常山县委主要负责人表示,下一步,常山县将持续推动领导干部“大接访”活动,坚持“定期回访”机制,以信访工作之实守护全域环境之安,以信访工作之为推动经济社会之进,全力以赴答好“民生问卷”,真正做到“件件有着落、事事有回音”。
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