诸暨：创新矛盾调解模式 创建“枫桥式”基层执法站所

　　浙江在线11月14日讯（李烽 李旭东）在诸暨，有这样一个“船管家”调解队伍，他们由律师、退休干部、基层年轻干部、行业头部从业人员组成，让“内行人”参与调解，纠纷就地解决。

　　“这个码头粉尘满天飞，有空气污染。”在诸暨“交通有事@我”线上应用上，有居民反映，诸暨市姚江铂盛港务经营有限公司（众顺码头）在生产经营中有装卸熟料的业务，但熟料装卸粉尘较大，对周边民众生活造成影响。

　　诸暨市交通运输行政执法队接到反映后，马上联系“船管家”调解员，他们多次到码头实地勘察，深入了解码头、船户和货主的需求，与企业一起出谋划策，最终通过添置环保除尘设备、优化操作流程、建立沟通渠道等多手段解决了问题。在推动货物运输公转水运输结构调整，为码头企业和船户创收的基础上，也将问题解决在基层，矛盾化解在萌芽。

　　让“枫桥经验”在传承中发展、在发展中创新，“船管家”只是一个缩影，诸暨市交通运输局紧紧围绕“群众有参与感、信任感、安全感、获得感”，形成了“一种执法理念”“两大支撑体系”“三大特色载体”“四种工作方法”的“1234”“枫桥式”基层执法站所的建设路径。

　　一种执法理念即让执法工作“尺度中有温度、亮度中见力度、强度中提高度、广度中炼精度”，两大支撑体系即执法目标体系和执法监督体系。三大特色载体即基层治理网格、调解队伍、市交通运输行业党委。四种工作方法即快速介入矛盾纠纷化解、持续优化执法方式、贯通融合协同发力、打造更优法治化营商环境，有效解决道路交通安全和运输执法领域纠纷较多及“低、小、散”企业整治等问题。

　　在四种工作方法中，诸暨将快速解决矛盾纠纷放在第一位。诸暨自主开发“交通有事@我”线上应用，群众通过扫一扫在重点站场、维修企业、驾校、出租车、公路桥下张贴的二维码就可以快速进入投诉页面；同时，诸暨注重数字赋能，使矛盾早管控。在客运方面，诸暨开发了“旅游市场用车规范源头管控应用”，通过旅游用车信息登记申请，实现旅游用车合规信息的自动比对分析，从源头上加以管控；在驾培方面，通过“浙里驾培”app实现实人认证和卫星定位，从源头上加以监督……近年来，诸暨“两客一危”智控指数位居全市前列；而在矛盾调解上，诸暨组建“法律服务团”“困难帮扶团”和“亲友沟通团”，打造“车钥匙”与“船管家”调解品牌，落实“一人一企”“一案一策”“一月一辨”，走好矛盾纠纷化解新路径。今年以来，投诉办件满意率从原先的98.41%提升到目前的99.4%，安全生产事故指标保持连年下降。