3月26日，市政府网站发布《温州市推进个体工商户全生命周期服务增值化改革实施方案（征求意见稿）》，聚焦市场准入、生产经营、提升发展、有序退出等个体工商户全生命周期各阶段，提高个体户生存周期和活跃度，推动全市经济高质量发展。
个体工商户是温州市实体经济的重要组成部分，目前，全市共有个体工商户98.82万户，占经营主体总量的69.63%，整体带动近167万人就业。该实施方案要求，到2024年底计划实现全市在册个体工商户总数超100万户，新增“个转企”5000家，个体工商户三年存活率达到60%，活跃度达到70%。
该实施方案围绕打造自由便捷的准入准营体系、打造全面通识的入市培训体系、打造精准高效的培育成长体系、打造闭环有感的解题帮扶体系、打造柔性无感的监管执法体系五个方面，共26条举措。
其中要求推进个体工商户分型分类精准画像，按经营情况分为盈利水平比较低、勉强维持经营状态的“生存型”，经营稳定、有一定雇工规模的“成长型”和规模较大、收入可观的“发展型”，建立“三型”（生存型、成长型、发展型）、“四类”（名、特、优、新）培育库和“个转企”培育库，实施动态管理机制。
同时，全链支持“个转企”。允许个体工商户采用直接变更方式登记为企业，无需注销个体户再登记，原个体工商户享有的专利权、商标权、名称权、荣誉，支持转移至转型企业名下。
要素支持方面，鼓励银行运用金融科技提升个体工商户以“信”换“贷”能力，创新线上批发授信“秒贷型”产品，推广“预授信”信用融资模式。扩大经营场所供给。为从事居民服务的个体工商户提供租金低廉的经营场所。支持双创示范基地、小微赋能中心、电商园等探索建设“零创空间”“个体工商户之家”等创业帮扶平台，为个体工商户提供低成本、便利化经营场所。
监管执法方面，实施无感监管模式、创建柔性执法模式，规范自由裁量标准，推行轻微违法依法减罚免罚制度，梳理适用事项清单，鼓励“攻大奸、戒小过”，最大限度给予个体工商户容错纠错空间等。
该实施方案正在征集意见，市民如有建议，请于4月7日前书面反馈至温州市市场监督管理局登记注册分局。
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