近日，宁波余姚牟山镇发布经济数据，立下“flag”：今年规上工业总产值向破六十亿元发力。
翻开数据可以发现，过去两年，这个规上工业企业不足40家的乡镇，规上工业总产值一年上一个台阶，连破四十亿元、五十亿元大关。今年一季度，该镇发展势头强劲，工业产值同比增长超两成、销售增长超三成。
从全局看，今年中国经济开局平稳，延续稳中向好态势，牟山镇的“快跑”之势显然很突出，小镇何以迸发出如此强劲的动能，记者走进牟山企业，一探究竟。
浙江松原汽车安全系统股份有限公司生产车间一角。（陈福良 摄）
规上企业“开门即红”
走进位于牟山镇的浙江松原汽车安全系统股份有限公司生产车间，科技感迎面而来——
随处流转的机器人、高频运转的自动化设备以及各种机械手，工人们站在设备前专注生产，组装完毕的产品源源不断地通过运输车送到仓库……
生产的忙碌，预示着企业骄人的成绩。作为国内领先的汽车被动安全系统一级供应商之一，该公司今年一季度产值和销售分别达到3.59亿元和3.68亿元，同比增长53.5%和63.3%。
在牟山镇，像“松原”这样增长势头强劲的企业还有很多。统计数据表明，全镇近40家规上企业中，三分之二以上实现了“开门红”。规上工业产值、销售分别达到13.8亿元、13.9亿元，同比增长23.0%、31.6%，实现规上工业增加值2.79亿元，同比增长24.1%，均领跑余姚各乡镇。
据牟山镇副镇长郑其龙欣喜地介绍，该镇工业经济不仅仅在今年实现“开门红”，前几年也已连续实现“全年红”，其中2022年和2023年，全镇规上工业产值分别达到44亿元和52亿元，同比增幅为6.95%、14.32%，分别在余姚名列第二、第一，均交出了工业经济高质量发展的高分答卷。
利佛德公司内，智能化叉车正在进行搬运作业。（奚悦 摄）
顶层设计精准发力
牟山镇位于姚西，是宁波和绍兴接壤的一个山水小镇，人口不足2万，面积不到40平方公里，以牟山湖和大闸蟹扬名在外。由于沪杭甬黄金通道横贯全境，该镇区位优势突出，这让全镇的发展重点有了更多的取向。
是着重发展农旅带动商贸，在甬绍之间建一个桃花源般的农旅特色小镇，还是继续强化工业立镇理念，夯实经济基础，成了牟山镇领导、干部和群众一段时间里谈论最多的话题。
2022年下半年，经过思想大解放大讨论，牟山镇党委政府领导认为农旅、商贸和工业三个产业相互作用、相互成就，彼此的发展不是取代关系，而是迭代发展关系。其中，旅游是个大投入慢产出的行业，受季节和环境影响明显，镇里搞大投入没有基础，也不现实；农业是基础，但如果重点发展农业将面临带动效应小、小乡镇区域要素制约明显等问题；工业增长带动效应大，既能为集体和个人带来实实在在的经济收入，又能吸引外来人口集聚，从而促进商贸业发展，引流内外资进入，助力商旅项目开发。因此，要带动区域整体发展，让小乡镇有大作为，需要工业发力。
精准定位自有科学依据。
早在二三十年前，牟山镇就涌现出了一批带动作用较大的优质企业。其中，宁波凯驰胶带有限公司专业生产橡胶同步带、多楔带等传动皮带，并以微型传动带为主攻市场，其产品广泛应用于智能小家电、缝纫机、园林工具、办公设备、医疗设备、金融设备、新能源汽车等多个行业，与博世、戴森、三星、松下、伊莱克斯、日立、莱克、美的、海信等国内外知名企业有良好的业务合作关系。
2005年7月建厂的中外合资企业宁波蜗牛锻造有限公司是汽车零部件锻造行业的领先者，专业生产汽车发动机连杆、球铰链接头、横接头、控制臂、转向臂、平衡轴、电机转子轴等重要锻造零件，专门为大众、奥迪、奔驰、宝马、捷豹路虎、吉利沃尔沃、采埃孚、利纳马、苏垦等多家汽车发动机主机厂及世界500强企业提供配套产品。
展通电信的产品实验室内，工作人员正忙着对产品进行性能测试。（奚悦 摄）
在一众优质企业的示范引领下，牟山镇经过多年努力，逐渐形成了以汽车配件、美妆产业、通信设备为主导的工业产业发展格局。目前全镇有560余家企业，其中高新技术企业12家、国家级科技型中小企业14家、省级科技型中小企业52家。同时，牟山镇企业家具有强烈的创业创新意识，敢于担当作为，“创二代”更是学历高素质好，传承接力顺利。
事实证明，产业支撑有力，小镇宜居宜业。工业经济的蓬勃发展，为牟山镇高质量推进城镇建设创造了条件。眼下，投资超过3亿元的城际列车牟山站和北排二通道牟山段整治工程正在如火如荼建设之中。全镇交通网络和防汛防台能力实现了迭代升级，美丽乡村建设多点开花，群众幸福指数持续提升。乡贤基金、奖教基金等企业家反哺社会平台相继搭建，在全镇营造了良好的社会生态。
栽下梧桐树，引得凤凰来。牟山镇良好的发展环境吸引了各地客商前来投资。一块占地面积超过7亩的商业地块，原来一直无人问津，现在有10多批次客商前来咨询踏勘；宁波舜通集团有限公司准备在此投资1亿元建造一幢公寓楼，为在当地打拼创业的六七千新牟山人提供品质人居……
立足优势向新而行
牟山镇工业经济虽然有一定的传承基础，但在要素制约越来越明显、竞争越来越激烈的大背景下，发展工业经济需要有与时俱进的新理念和新思路。于是，绿色产业、与新质生产力相匹配产业、与世界级头部企业配套产业和专精特新企业成为该镇重点引进、发展的方向。
针对汽配、美妆、通信等本地优势产业，牟山镇采取“以数提能激活汽配产业生产力、用新提质增强美妆产业研发力、因智转型提高通信产业竞争力”等有效举措，以科技创新推动产业创新，因地制宜发展新质生产力，为经济高质量发展蓄势赋能。
走进余姚市利佛德汽车零部件有限公司，一排排大型注塑机隆隆作响，机械手有节奏地抓着零件“上下翻飞”；一旁，三四十台AGV小车（自动导向车）装载着刚注塑完成的配件，沿着设定的路线奔走穿梭；5G智能系统担当“调度员”，时刻监控生产线变化，把握生产进度……全流程智能生产线忙而有序。
一直以来，利佛德汽车零部件有限公司致力于汽车车身、底盘、内饰等关键部件的研发和生产。其中，汽车后视镜、座椅头枕管套、进风口格栅等已成为公司核心产品。近年来，公司紧跟制造业信息化发展大势，通过引进和应用物联网、云计算、大数据等一系列技术，促进企业加“数”发展。凭借产线智能化升级和技术研发团队的互相配合，公司在汽车车身轻量化、多能化等领域取得了较大创新成效，目前已和通用、福特、克莱斯勒、大众、奇瑞、吉利、特斯拉等众多国内外知名企业开展深度合作。去年公司实现产值3.24亿元，同比增长24.94%；今年第一季度实现产值0.8亿元，同比增长22.03%。
通信产业发展势头强劲，日益成为牟山镇经济高质量发展新的“增长极”。
在宁波展通电信设备股份有限公司的产品实验室内，工作人员正忙着对刚下数字化产线的产品进行性能测试。该公司是一家专业设计开发生产光缆接头盒、光缆终端盒、光纤快速连接器、光分路器等光纤配线设备的国家高新技术企业。近年来，公司在确保产品品质的同时，坚持自主创新，当好华为、中兴等企业的战略合作伙伴，为5G产业链提供配套服务。
作为国内光通信领域数字化工厂标杆企业，该公司持续推进数字化转型，不断提升企业核心竞争力，逐步形成整机与芯片联动、硬件与软件结合、产品与服务融合发展的自主创新产业生态，年产值从2019年的7000万元跃升至2023年的2.31亿元。
与此同时，牟山镇加大“腾笼换鸟”力度，关停淘汰“低散乱污”企业40余家，加快产业转型升级步伐，用先进技术改造传统产业、淘汰落后产能，提高劳动生产效能。其间，该镇盘活闲置土地120余亩，引进了优质企业和项目。
传统产业因“新”而活，经济结构因“新”而进。如今，新质生产力已经在牟山镇的实践中形成并展示出对高质量发展的强劲推动力、支撑力。受此影响，该镇传统汽配产业“老树发新枝”，美妆日化、电信通信等具有增长动能和潜力的新兴产业发展迅猛。
上下同欲优化环境
在国内国际经济形势复杂多变的经营环境下，牟山镇的工业经济发展形势为何能够连续几年表现突出？
“从落户牟山开始，我们就被这里良好的营商环境所吸引。”宁波爱诗化妆品有限公司总经理助理王君柯用“三个度”概括了企业的“逐梦之路”：政策支持的力度、办事的速度、服务的温度，让企业更加坚定了在牟山发展的决心。爱诗公司化妆笔数字化工厂项目的成功落地，离不开牟山镇给予的全方位、全周期、全流程服务保障。
近年来，牟山镇全力支持宁波爱诗化妆品有限公司技改、市宝明日用品有限公司技术攻关和聚久全包装创新战略，系统推进美妆产品技术研发、生产制造、包装设计、品牌营销全链条管理体系建设，助推创新驱动、科技赋能的“内涵型”美妆经济快速增长。
爱诗化妆品公司平均不到一秒钟，就有一支眉笔走下生产线。（奚悦 摄）
其中，宁波爱诗化妆品有限公司不断加大技改扩能力度，设立上海研发中心，筹划日韩等国外研发合作实验室，与欧莱雅、NYX等多家欧美知名品牌达成战略合作，稳步推进省重点产业项目——总投资9亿元、年产6.5亿支化妆笔的数字化工厂项目，项目达产后预计可实现年销售30亿元。
在余姚市镇两级的全力推动下，牟山镇占地71.5亩的华创智慧产业园于去年3月投入运营，目前已有39家企业顺利入驻。大多数企业科技含量高、研发投入大、发展前景好。不久后，这里将成为中小微企业成长孵化平台，逐步发展成为全镇一个新的经济增长点。
产业“飘红”的背后，是牟山镇为持续优化营商环境、不断激发企业发展内生动力所做的努力。近年来，该镇多渠道宣传惠企政策，主动分析研判经济指标数据，加强与重点企业的对接会办，制定重点企业经济数据“一企一策”，逐月细化落实增收指标，准确掌握经济运行情况，为经营主体提供清晰稳定的政策预期和成长空间。
去年，牟山镇迭代完善“1个领导包抓+1支小队服务+1套方案实施”重点项目工作机制，强化开工项目抓进度、续建项目抓投产、签约项目抓跟踪、储备项目抓前期，全力推动重点项目提速放量。
此外，牟山镇还对全镇产值在500万元以上的企业实行服务专员制度，力争实现企业有问题、专员有对接、部门有联动、结果有反馈的“四有”服务效果，助推全镇各类市场主体总量做大、素质做强，不断提升“牟山智造”的含金量。
谁在创新上领先一步，谁就能拥有引领发展的主动权。面对来之不易的发展局面，牟山镇党委书记张磊信心满满。今后几年，该镇将重点攻坚运河沿路先进制造产业带，聚焦产业招大引强，打造姚西门户高品质工业集聚区，抓好松原、爱诗、展通等大企业大项目的强势带动，抢占汽配、美妆、通信三大产业市场新赛道，以新质生产力培育塑造牟山高质量发展竞争新优势；在去年37家规上企业总产值首破50亿元的基础上，力争今年规上产值实现60亿元，明年冲击70亿元大关，实现“三年三跨越”，真正做到“小牟山，大作为”。
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