全国首部“以技提薪”地方性法规 今起实施！

　　近年来，随着制造业转型升级加速，技术工人在产业人才需求架构中所占比重愈加突出，社会对技术工人群体的培育和支持也成为关注焦点之一。

　　今起，为该群体“谋福利”的《台州市提高技术工人待遇扩大中等收入群体若干规定》（下称《规定》）正式施行。该《规定》是国内首部为提高技术工人待遇而制定的地方性法规，2023年底由台州市人大常委会表决通过，今年3月29日浙江省十四届人大常委会第九次会议批准。

　　台州134万技术工人“提薪”，自此有法可依。

　　台州为技术工人立法

　　台州为技术工人立法，立的是什么？

　　据悉，《规定》聚焦技术工人最关心的收入待遇、工作待遇、学历待遇、社会待遇四大领域，对有关各方的权利和义务作了规定。

　　《规定》首先明确，技术工人是指在生产服务一线岗位，掌握专门知识和技术，具备一定操作技能，并能运用自身技能进行实际操作的人员，其职业技能等级（岗位）分学徒工、初级工、中级工、高级工、技师、高级技师、特级技师、首席技师。

　　立法具体包括——

　　台州鼓励企业在薪酬分配体系中设置体现技术技能价值的工资单元，对关键技术岗位、关键工序和紧缺急需的技术工人实施协议工资、项目工资、年薪制等分配形式。鼓励企业对高技能人才、有突出贡献的技术工人实行技术创新成果入股、岗位分红和股权配置等激励方式。鼓励企业建立企业年金，并向高技能人才和有突出贡献的技术工人倾斜。要求企业建立健全集体协商制度，规定企业工会应代表职工方与企业依法开展集体协商，维护技术工人合法权益，等等。

　　其他各类待遇方面，台州鼓励企业自主设置技术工人技能岗位等级，制定岗位规范，打通技术工人职业发展通道。鼓励企业在福利待遇、学习进修、岗位聘任、职务职级晋升、评优评奖、科研项目申报等方面保障技术工人和其他职类人员享受同等待遇。技工院校高级工班、技师学院技师班毕业生取得相应职业技能等级证书的，按规定分别享受大专、本科学历同等待遇，在公务员录用、企事业单位公开招聘、确定工资起点标准、职业资格考试、职称评定、职位晋升等方面与同等学历人员相同对待，等等。

　　“以技提薪”，反响热烈

　　记者从台州市人大常委会法工委立法处了解到，《规定》在此前的意见征求阶段，就已引起诸多市民的共鸣，共近8万人参与，2.9万人提交意见，说明社会对这项立法比较关注。

　　今年全国两会期间，多位代表、委员就推动职业教育高质量发展、提升技术工人收入水平等建言献策，呼吁让从事技能型工作的劳动者更有自豪感、获得感。

　　《规定》所主张的“以技提薪”则从技术工人最关心的薪资待遇等方面入手，自然赢得了众多从业者的叫好。

　　台州某公司缝纫机车间工人表示，自己工作了十多年，从学徒工成长为技师，并且获得企业股权激励，岗位工资加上分红，年收入已超过40万元。“有了法规保障，技能越高，赚得越多，更安心了。”

　　“《规定》里提到，人社、住建、卫健、医保、教育等部门应加强技术工人住房保障、医疗卫生、子女就学等方面的政策衔接和落实，对我们来说都是刚需，社会地位和职业荣誉感都有提升。”浙江工匠杨杰说。

　　技术工人点赞，企业同样支持。杰克集团有4000多名技术工人，公司20多项专利就来自一线工人的创新。“技术工人是企业最大的财富。提高技术工人收入不是给企业增加负担，他们和企业是命运共同体。”董事长阮福德表示。

　　《规定》施行，也是台州率先探索通过提高技术工人的待遇来实现扩大中等收入群体的途径。近年来，浙江高质量发展建设共同富裕示范区，台州作为浙江首个全市域技能型社会建设试点，技工总数占全市人口总数的近20%，是“扩中”的潜力所在。

　　人社部职业能力建设司副司长王晓君认为，立法在制度层面为推动技术工人加快迈向中等收入群体，推进共同富裕提供了先行示范。

　　进一步建设技能型社会

　　数据显示，截至2023年底，台州的技术工人有134万名，这个比例在浙江省位居前三。“以地方立法形式提高技术工人待遇，就是希望进一步激发他们的积极性、创造性，建设技能型社会。”台州市人大常委会相关负责人表示。

　　提高积极性，原因在哪？首都经济贸易大学劳动经济学院副教授、中国新就业形态研究中心主任张成刚，在中国之声《新闻有观点》的采访中给出了回答。

　　据他介绍，站在企业角度，培养一个技术工人需要漫长的时间，培养后也面临被挖角的风险，导致企业缺乏培养动力，《规定》出台，将引导企业关注对工人待遇的保障和技术水平的培养。

　　站在劳动者角度，技术工人在经历漫长培训期的过程中，往往收入水平较低，也经常为看不到希望而产生焦虑担忧。“《规定》相当于给大家吃了一颗定心丸，使更多的劳动者愿意投身于技术工人这一职业，努力提升自己的技术水平。”

　　其实早在2018年，中共中央办公厅、国务院办公厅就曾印发了关于提高技术工人待遇的意见。近年来，台州也率先出台《台州市技术工人职业发展通道设置指引》《技能创富型企业激励办法》等相关政策，把技术工人比例和薪资待遇情况与企业用地、能耗等相挂钩；出台星级“台州技工”等激励政策，吸引更多可造之才投身技能成才之路，助力扭转社会“重学历，轻技能”的观念。

　　时隔6年，国内首部为了提高技术工人待遇而制定的地方性法规在台州正式施行，更意味着社会正逐步向技能型迈进，技能型人才的前景进一步广阔。“以技提薪”提高技术工人的待遇，正当其时。