10年马路市场变身“邻里市集”

　　存在10年有余的马路市场摇身一变成为“邻里市集”。近日，迪荡街道龙骧园小区临时“邻里市集”结束为期一个月的试运营，开启常态化运营。蔬菜琳琅满目，居民悠闲选购，摊主笑脸相迎——这一转变，源于一场社区创新性的基层治理实践。

　　为摊贩找“新家”

　　为居民建“菜篮”

　　这个“邻里市集”位于龙骧园31幢北侧闲置区域，由公共绿地改造而成，经营时段限定为每日6:30至9:00、15:00至17:30。

　　记者现场看到，半个篮球场大小的场地内，约有10个摊位正常运营，四周有围栏，上方还有遮阳棚。今年60多岁的李师傅是社区老住户，也是首批入驻摊主。他表示：“在规范场地经营，不影响交通、市容，安心多了，收费也不高。”前来买菜的居民王阿姨连连点赞：“都是街坊种的新鲜菜，图个方便，价格也不高！”

　　记者了解到，该项目通过分阶段推进、标准化管控、制度化运营，实现流动摊贩规范化、便民服务常态化、小区环境有序化。“对于摊贩，我们不是简单驱赶，而是疏堵结合，为摊贩找‘新家’，为居民建‘菜篮’。”迪荡街道办事处副主任邱坚说。

　　曾几何时，龙骧园小区占道卖菜问题令人头疼。龙骧园小区是一个大型拆迁安置小区，人口集聚度高，辖区内不少居民长期存在自产农产品交易需求。此前，小区无规范交易场地，居民自发形成的流动马路市场存在已有10余年之久。不仅阻碍交通、影响市容，还存在安全隐患。周边居民对此又爱又恨：买菜虽然方便了，出行却成了难题。

　　转机出现在今年年初，迪荡街道提出建设性方案，尝试在这个区块启动“邻里市集”建设项目。相关工作进展随之加快，4月份投入经费，将公共绿地改造为“邻里市集”，同时增设配套的停车位。紧接着，6月初启动宣传动员，向全体居民、意向经营户宣讲建设方案与管理规范。随后正式开启摊位申请登记，仅限龙骧园小区居民持身份证、房产证等有效证件，到社区现场实名登记，并签署经营承诺书。完成资料审核与名单公示，无异议后统一核发经营入场凭证。

　　6月底，这个“邻里市集”正式进入为期一个月的试运营阶段。社区、物业、综合执法、市场监管四方同步开展常态化巡查指导，动态收集居民与摊主意见，优化管理细节。最近，“邻里市集”转入常态化运行，同时建立联席会议评估机制，持续优化市集管理模式，逐渐转化为可复制推广的样本。

　　标准化运营

　　“标准”有哪些？

　　龙骧园小区“邻里市集”成为可复制的样板，在于建设运营流程的标准化。“邻里市集”的入口便竖有《龙骧园“邻里市集”疏导点管理细则》。

　　在运营规范上，该便民市集实行定点、定时、定业态、定费用标准化管理，不占用消防通道、人行通道，不影响居民正常生活。经营时段严格限定，严禁提前占位、超时滞留。经营业态仅限居民自产蔬菜、水产两类农产品，禁止水果、小商品、热食加工、活禽肉类等品类。

　　在摊位收费管理方面，社区实行透明化、差异化收费机制，收费标准全部对外公示，收取费用专项用于公共支出。对小区低保户、残疾人、失业困难群体，凭有效证明可优先分配摊位、按程序申请费用减免。

　　日常管理中，市集全面推行实名持卡经营制度，实行人卡一致、严禁摊位转借。所有经营户严格落实“摊走地净”制度，自行做好摊位周边保洁、垃圾分类投放。

　　社区还建立阶梯式违规处置机制，对超时经营、超业态经营、越界摆摊、卫生不达标、噪声扰民等违规行为，实行“首次警告、二次记录、三次清退”管理模式。

　　社区相关负责人表示，目前，龙骧园小区“邻里市集”运行平稳有序，实现多赢。规范的经营场地、透明的管理制度、新鲜平价的自产农产品，既满足了居民日常采购需求，也为辖区居民自产自销提供了合规渠道，有效平衡了市容管理秩序与基层民生需求。

　　迪荡街道相关负责人表示，下一步将持续做实做细便民市集常态化管理，动态优化管理制度与配套服务，持续提升小区人居环境品质，不断推动城市社区治理标准化、规范化、精细化提质升级。