浙江在线8月8日讯 德清县作风巡查一组近日巡查发现，禹越镇某村村书记存在疑似违反廉洁纪律的问题。该情况第一时间上报县巡查办后，巡查办立即召开碰头会，研究处理意见。最终，该村村书记和村监委主任因涉嫌违反财经纪律，套取村集体资金问题被立案调查。这是该县推进农村基层作风巡查工作，对问题线索实行快查快办的一个例子。

　　今年以来，德清县根据省、市纪委统一部署，认真落实全面从严治党向基层延伸要求，紧盯农村基层的不正之风和腐败问题，全面启动作风巡查工作，频频向群众身边的“四风”和腐败问题“亮剑”，持续释放从严执纪的强烈信号。自4月启动巡查工作以来，该县已发现问题线索45个，立案4件，查处2件，给予党内警告2人，诫勉谈话5人，其余2件正在审理中。

　　精心排查 摸准病灶

　　为作风巡查定方向

　　“‘巡’要发现问题，‘查’要处置问题，要聚焦具体人、具体事，实施精准巡查，采取集中攻坚的办法，发现、查纠发生在群众身边的腐败问题和不正之风，做到既治标又治本，为促进农村和谐稳定提供坚强保障。”德清县作风巡查办主任沈炯说。

　　为把准巡查方向，突出巡查重点，入驻巡查前，德清县巡查办牵头组织、信访、民政、财政、农业等单位，专题研究分析全县农村基层普遍存在和群众反映强烈的突出问题。并与县纪委纪检信访室比对，确定巡查方向。被巡查村确定后，县巡查组根据巡查方向，继续与镇(街道)纪(工)委、基层站所、“三资”管理服务中心以及联村干部等沟通了解，并通过在行政村发布巡查相关信息等，全面收集问题反映，掌握被巡查村的基本情况和存在问题，做到有备而巡。

　　根据以往纪律审查的特点，德清县把巡查对象放在了信访反映比较集中、“四风”问题比较突出的村两委及其班子成员，确定了问题较集中的中央八项规定精神落实，农村“三资”管理、村级工程建设、征地拆迁、惠农政策落实，低收入群体帮扶工作中虚报冒领、截留私分、挥霍浪费，工作作风不实、执行不力等6大方面巡查内容，写入工作方案，作为必须项目。

　　同时，该县结合正在开展的“三改一拆”“无违建创建”等工作，将村干部违规建房情况纳入巡查工作内容，以此为突破口，深入查找村干部是否存在违规违纪、侵害群众利益的问题。

　　规范程序上下联动

　　向作风巡查要成效

　　在雷甸镇某村的巡查问题反馈会上，村党总支书记在《反馈报告签收单》上签上名字，盖上村党支部印章，联村干部作为见证人也签字确认。

　　为把作风巡查工作打造成检验村党组织及村干部党风廉政建设工作的有效载体，德清县建立了一整套规范工作程序，稳扎稳打，保证在取得巡查成效的同时，每个环节都经得起检验。

　　该县要求巡查组在入驻巡查前，巡查公告、举报箱、信访投诉电话等要“先行一步”到村，设置原则有明确规定，村干部建房情况排查表、村级工程项目汇总表、村干部工资收入汇总表要在入驻前上交给巡查组;在入驻巡查环节，建立了“听取汇报、民主测评、召开座谈会、个别谈话、查阅账册资料、走访了解、实地查看、提请协查”等八步工作法，从各角度对被巡查村进行深入“体检”;在问题处置环节，按照非纪检类问题、信访类问题和问题线索类问题等三类进行分类处置;在巡查反馈阶段，要求参加见面会的代表继续参加情况反馈会，并在巡查组组长、被巡查村党组织主要负责人、镇(街道)联村干部等三方见证下签收反馈报告，做到有始有终、严肃认真。

　　针对巡查程序如何落实、发现问题如何处置等具体问题，德清县建立了定期听取工作汇报、每日上报情况、重大事项请示报告、现场指导等系列制度。同时建立三级联系指导工作机制，即县纪委各纪检室向下联系县巡查组，县巡查组按片联系对应的镇(街道)巡查组，做到逐级指导、步步紧扣，提高了巡查成效。据统计，截至6月底，该县被巡查村落实巡查反馈问题整改74个，挽回(退回)金额26.47万元，对62人进行了批评教育。

　　该县把抓好巡查纪律作为巡查程序之一，要求巡查组成员不得在被巡查村吃工作餐，不得接受礼品，不得在镇(街道)和被巡查村报销应由个人支付的费用等，给村民留下了深刻印象。“我觉得这非常有必要，做不到这一点，巡查工作就会出现适得其反的作用，实际也证明，通过严格纪律要求，我们的巡查工作也得到了村民的认可。”县巡查组第二组组长查辉说。

　　立足当前 兼顾长远

　　固化巡查工作成果

　　“发现问题只是开始，解决问题不是结束，抓好长效才是关键。”根据这一思路，德清县在发现和查处问题的同时，着重做好巡查“管长远”这后半篇文章。

　　该县通过动真格快查快办，促使村干部充分认识到党纪党规的严肃性。如先后查处了武康街道丰桥村党支部书记在巡查组入驻巡查期间与村报账员互殴造成不良影响的问题，给予两人党内警告处分;对禹越镇栖湖村党支部书记和村监委主任涉嫌违反财经纪律，套取村集体资金问题进行立案调查。日前，县纪委各纪检室又领办了一批问题线索，正开足马力展开核查。这些问题的查处，在村干部中引起了极大的震动。

　　同时，针对面上的问题，该县巡查办加强调研，积极向县委县政府建言献策，当好参谋助手。

　　该县通过巡查发现，镇(街道)在落实上级决策部署要求中，还存在变通、选择或不坚持长期抓、抓长期的情况，部分行政村还存在决策机制不健全、制度执行不到位、内部财务管理不够严格、村级工程招投标制度执行不够到位等问题。对此，县巡查办督促各巡查组加强梳理，从健全机制制度层面提出意见和建议，落实“管长效”的目标。据初步统计，该县被巡查村通过整改，已建章立制(含完善的) 21个。

　　县第四巡查组在巡查中发现，某拆迁安置小区中有数量较大的国有资产长期缺乏监管。凭着多年从事审计工作建立的敏锐性，他及时上报了加强对拆迁安置小区国有资产监管与处置的建议。县巡查办迅速作出反应，根据前期巡查情况，进一步“加强农村集体三资管理”“规范村级工程项目管理”“规范村干部津补贴发放”等问题，要求各县巡查组加强调研，提出建设性建议。

　　德清县委常委、县纪委书记谈斌说:“全面开展农村基层作风巡查工作，是落实全面从严治党向基层延伸的有效举措。通过巡查，实实在在地发现和推进了一批问题的解决，村两委的规范意识和村民的监督意识悄然发生了变化。下一步，德清县将继续按照‘三年实现巡查全覆盖’的要求，加大工作力度，抓实抓好此项工作，为推进全县农村基层党风廉政建设工作打好基础。”