11月25日,《中共湖州市委关于建设清廉乡村为实施乡村振兴战略提供坚强保障的指导意见》(以下简称《指导意见》)出台。提出通过清廉乡村建设,坚定不移推动全面从严治党向乡村基层延伸,着力解决乡村群众反映最强烈、对党的执政基础威胁最大的突出问题,不断健全党组织领导下的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,进一步密切党群干群关系,为打造实施乡村振兴战略的湖州样板提供坚强政治保证。“出台该《指导意见》是我市进一步贯彻落实党的十九大和省市党代会精神,推进清廉湖州建设的一项重要举措,《指导意见》聚焦密切党群干群关系这个根本,抓住党员干部这个关键,面向乡村群众这个主体,紧扣制度建设主线,突出思想文化支撑,强化监督制约保障,是我市推进全面从严治党向乡村基层发展的指导性意见。”市纪委相关负责人说。《指导意见》提出了坚持党的领导,强化执政基础;坚持服务大局,强化政治保障;坚持思想引领,强化以文化人;坚持群众路线,强化共建共享;坚持标本兼治,强化监督执纪等五项基本原则,即要坚定不移把党的全面领导落实到乡村基层,把讲政治要求贯穿于清廉乡村建设的全过程,把清廉乡村建设融入实施乡村振兴战略、打造美丽乡村升级版的全过程,把党的群众路线贯彻到清廉乡村建设的方方面面,突出社会主义核心价值观的引领作用。
同时,深化标本兼治,聚焦群众身边腐败问题,精准运用监督执纪“四种形态”层层设防,推动落实“当下改”的举措、完善“长久立”的机制,形成不敢腐的持续震慑,扎牢不能腐的制度笼子,增强不想腐的思想自觉。
《指导意见》部署了我市今后一个时期推进清廉乡村建设的16项主要任务,即通过3至5年的实践探索,着力构建一整套清廉乡村建设标准体系,形成基层党员模范带头,乡村干部清正勤勉,基层组织坚强有力,清廉思想入心入脑,乡村治理有序有效,党群干群关系更加密切和谐,乡风民风更加清朗向上,村风家风更加清醇向善的生动局面,乡村群众的受益感、获得感和满意度大幅提升的清廉乡村。
根据《指导意见》,我市将从严明党的政治纪律、严肃基层党内政治生活、压实管党治党主体责任和监督责任、加强乡村基层党组织建设、增强乡村基层组织服务能力5个方面,进一步夯实清廉乡村政治功能。从持之以恒正风肃纪、深入推进县区巡察工作、深化农村基层作风巡查、严查群众身边“微腐败” 4个方面,进一步构筑清廉乡村纪律屏障。从扎紧权力运行笼子、推进权力阳光公开运行、完善工程项目和涉农资金监管机制3个方面,进一步完善清廉乡村制度体系。从加强清廉思想教育、推动家规家训进村入户、推进乡风文明“清风行动”、打造清廉文化阵地等4个方面,进一步厚植清廉乡村文化土壤。
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