湖州市是习近平总书记“绿水青山就是金山银山”理念的诞生地，在“两山”理念的指引下，多个国家级试点示范落户湖州。今年，国家安监总局将湖州市列入贯彻实施《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》（以下简称《意见》）全国两个地级市联系点之一。

　　中共浙江省委、浙江省人民政府下发的《关于深入推进安全生产领域改革发展的实施意见》（以下简称《实施意见》），目标明、举措实,接地气、可操作性强，为解决新时代安全生产工作要求与工作水平不适应的突出问题下了一场政策上的“及时雨”。“我们将坚定不移践行绿色发展与安全发展互促互进理念，以绿色发展带动安全发展，以安全发展助力绿色发展，先试先行，敢为人先，努力形成更多可借鉴、可复制、可推广的安全生产改革发展湖州经验。”湖州市委主要领导说。

　　《实施意见》明确了近中远期安全生产工作目标，明确了建立省委、省政府巡查工作制度、企业首席安全官制度、党政主要负责人约谈制度，强调了执法车辆和装备配备到位时间节点等。既对安全生产领域改革发展工作提出了长远规划，又为推进各项工作落实提供了机制保障和具体指导，解决了一大批亟需解决的困难和问题，进一步增强了基层推进安全生产领域改革发展的信心和决心。

　　一年来，湖州市按照市委、市政府提出的“进一步拉高标杆，以国家安监总局联系点建设为契机推动安全生产工作走在前列、作出示范。”开启破冰之旅，先试先行，一大批安全生产领域改革发展任务落地见效。在全省率先明确了市、县两级安监部门为执法机构，出台了《安全生产综合治理三年行动计划》，完善了安委会成员单位职责，推进了“最多跑一次”改革，建立了安全生产行政执法与刑事司法衔接工作机制，推广了企业可持续发展项目（SCORE）和“智慧用电”两大试点，在高危行业领域开展了安全风险和隐患排查治理双重预防机制建设。各县区结合实际，改革发展亮点纷呈。吴兴区明确乡镇（街道）安全生产分管领导调整分工需经区分管领导同意，南浔区推行了安全生产网格化“三定三全三化”监管新模式，长兴县结合中心工作推进18个行业领域专项整治，安吉县推行了执法规范化建设，细化了执法裁量标准。

　　下一步，湖州市将以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，积极组织好《实施意见》学习宣贯，通过研讨班、辅导讲座、干部轮训、专家讲解等多种形式，组织广大干部进行系统学习并赴基层和企业宣讲，利用报刊、电视、广播、网络等集中报道、广泛宣传，营造学习贯彻《实施意见》的浓厚氛围。全力推进各方面工作落实：一是完善安全生产责任体系。出台《湖州市安委会成员单位安全生产工作职责规定》。加快融合推进SCORE项目、安全生产标准化、隐患排查治理体系建设等工作，推行企业全员安全生产责任制，探索设立首席安全官制度。二是推进安全生产领域“最多跑一次”改革提质增效。加快推进审批信息网络集成,让“数据多跑路、群众少跑腿”，进一步借助简政放权机遇，实现安监工作高效率、高品质、高标准的政府服务，换来群众口碑赞、企业体验好、发展环境优。三是强化依法治安能力水平。树立“一拉二推三打”的执法理念，牢固确立执法权威，整合优化执法力量，推进部门联合“双随机”抽查监管，提高安全监管监察执法的实效性和威慑力。四是加强创新扶持实现科技强安。结合实际制定促进安全生产科技发展的扶持政策，推广“智慧用电”等技术，拓展“互联网+安全生产”应用范围。五是多元化模式推行社会化服务。通过企业委托服务、安全生产协作互助、行业协会（商会）自治、保险（金融）业参与管理、政府购买服务等模式，进一步推动社会力量参与支持安全生产工作。 （潘斯源）