“最多跑一次”改革启动以来，市建设部门不断深化“减负”举措，让数据“多跑路”，让企业“少跑腿”。半年多过去了，这些为企业服务的改革究竟带来哪些便捷？老百姓办事比以前方便了多少？办理流程顺畅吗？昨天，记者跟随办事群众实地体验了一番。

　　资源整合市民办事只需“跑一次”

　　“你好，我来办理经济适用房上市申请，请问在几号柜台？”昨天上午9点18分，记者在市行政服务中心三楼的市建设窗口，遇到前来办事的何先生。工作人员接过身份证、房屋买卖合同等材料，立即为他办理手续。

　　何先生告诉记者，自己住在湖城东湖家园小区，这套经济适用房已满5年，来办理上市审批，以便日后房屋交易。经过资格审查，何先生补交了相应的土地出让金，拿到工作人员开具的上市核准书，整个过程不到半小时。

　　“现在办上市这么方便，我当时等了半个月呢。”陪同何先生来的一位市民说，原先办理经济适用房和房改房上市，需要到市住房办申请，三四个工作日后凭发票到银行交钱，最后才能拿到核准书，办理时间长不说，还要跑好几个地方。

　　窗口工作人员刘佳琦告诉记者，按照“两集中 两到位”要求，市建设部门将事项审批权和审批人员向市民服务中心集中，进驻率达96%，公布的“最多跑一次”事项100%集中进驻，市民办事只需“跑一次”。同时，市建设部门与国土、财税整合“不动产交易和登记窗口”、与发改和规划等部门整合“投资项目综合窗口”，实现一窗受理、集成服务。

　　多图联审企业享受改革红利

　　当天下午2点05分，记者再次来到市建设窗口，市民沈先生正在办理图纸送审。作为浙江湖州环太湖集团有限公司塘口单元房地产开发的前期步骤，进行设计图纸审批是开工必不可少的手续。

　　“设计图纸需要经过建设、消防、人防等多部门审批，以前要准备好几套，其中一个部门出具修改意见的话，还得全部重来。”沈先生说，如今多图联审，由设计单位提供电子图纸即可，市建设部门会分配有资质的审图单位统一审图。

　　工作人员小金告诉记者，针对工程建设项目开工前审批存在涉及部门多、环节流程复杂、时间周期长和效率不高等问题，市建设部门从流程再造入手，通过“串行”变“并行”、“多次”变“一次”、“一对一”变“一对多”、“前置备齐”变“容缺后补” 4项措施，切实提高工程建设项目审批速度。

　　完成整合后，审批工作日从46天压缩至20天，上门次数由8次压缩至2次。仅多图联审一项业务改革，不仅缩减1/3审查时间，每年全市至少为企业减负2000万元，让企业真正感受到“最多跑一次”改革带来的红利。

　　市民希望多部门共享信息

　　采访中记者发现，市建设窗口的整个办事流程很流畅，来办事的市民都能方便快捷地办理好业务。随即采访的七八位市民，都对窗口“最多跑一次”改革纷纷点赞，也提出了自己的建议。

　　“有些证明材料还是需要申请人自行提供，如土地证、营业执照、身份证、社保证明等，希望以后通过数据平台，让各部门共享信息，所有材料网上就能看到。”市民吴先生的话得到其他办事群众的认同，流程再简化、效率再提高，是大家对“最多跑一次”更好的期许。

　　■部门回应

　　应进则进 能并则并

　　市建设局行政审批处处长 唐益民

　　今年以来，市建设窗口扎实推进“最多跑一次”改革，实现“一清单”实施、“一站式”服务、“一标准”办理、“一次跑”申请、“一张网”联审。截至11月15日，共受理并办结行政许可事项421件、其他权力事项1502件；房产交易窗口交易确认20310件；住房保障窗口办理事项5489件。

　　2月17日，市建设窗口第一批次向社会公布60项可实现“最多跑一次”的行政许可和其他权力事项，占比达95.2%（后因事项调整，目前实际为57项，占比95%）。

　　对涉及企业申请的事项，优化审批流程、开通网上申报、实现邮寄送达，已有34个涉企事项实现“零上门”审批，占比60.7%。通过系统内部整合联办和冻结部分办件量少事项，共精减21项，占比37.5%。优化办事流程，深挖内部潜力，实现审批时限平均提速65.23%。

　　接下来，市建设窗口将进一步梳理和排摸系统内的审批事项，理顺关系、再造流程、集中审批，彻底改变群众和企业“多头跑”现状，做到审批事项应进则进、能并则并，落实“批管分离”的改革要求。