开启城市精细化管理新征程

　　文明创建，只有起点、没有终点。湖州在成功创建全国文明城市后，市委、市政府站在新的起点作出建设崇德向善、繁华富庶、生态清丽、开放包容、幸福宜居的更高水平的全国文明城市的决策部署。

　　面对崭新的目标和任务，湖州市综合行政执法局秉承“精益求精、细致严谨”原则，牵头制定《湖州市中心城市精细化管理实施意见》，提出了“城市管理应该像绣花一样精细”的管理理念。

　　1月1日起，《湖州市中心城市精细化管理实施意见》正式实施。该《实施意见》明确了市政设施完善、市容整洁有序、交通秩序通畅、环境卫生洁净、绿化整齐美观、广告店招规范、物业管理到位、污染管控有效等8大方面38项主要任务，旨在通过以人为本、共管共享，政府主导、市场运作，条块结合、属地为主，综合治理、严格执法，科学评价、强化考核，实现城市管理活动的“全方位覆盖、全时段监管、全流程控制、全手段运用”，全面提升社会治理水平、城市生活品质和市民整体素质。

　　着力解决类突出问题

　　切实解决危旧房隐患

　　严格落实“两控一应”机制，对危房要排出计划、有序拆除，加密动态监管，彻底消除潜在安全隐患；推进房屋使用安全长效机制建设；有序推进老城区棚户区改造，2018年底前基本完成城中村改造任务。

　　到 2020年，中心城区规划新增 150处公共停车设施、1.5万余个公共停车位；对公共停车位实行统一收费管理，形成分区域、分时段、分类型的差异化停车收费政策。

　　建立统一的停车诱导平台，到2018年底完成现有停车场、路边车位、充电桩的互联网改造及联网运营，初步实现车场引导、车位预留、无感支付等功能；探索机关、企事业单位车位夜间向公众有偿开放机制和小区车位共享机制；完善公共站台、公交专用道等节点违停抓拍系统，加大对违停处罚力度；科学设置“三小车”停车位，统一停放标准。

　　着力加强小区管理

　　及时出台政府规章，明确小区物业管理的标准规范；健全监管制度，全面压实物业公司在小区管理中的主体责任；社区居委会充分发挥协调监督功能；推动业主委员会的建立和作用发挥，制订《社规民约》，强化社区居民自治。

　　有序推进垃圾分类

　　加强宣传教育引导，不断增强市民垃圾分类意识；实施分步推进，对机关、国有企事业单位等进行强制分类；完善配套设施，设置统一规格和标识的分类收集容器及收运车辆；逐步完善建立以焚烧处理为主、资源化利用为辅的多元收运处置体系。

　　有效提升农贸市场管理

　　合理规划布局标准化农贸市场；及时启用已建成小区配套农贸市场，鼓励引导农贸市场提档升级，逐步关停中心城区过渡性、临时性农贸市场。

　　引导市场举办方组建专业化公司规范管理；进一步提升经营户诚信意识与自律能力。

　　全面规范工程建设

　　全面遏制新增违法建设，对存量违法建设有序进行清零；建立违法建设“黑名单”制度，并与办理不动产登记和房屋交易审核确认手续挂钩。

　　全面落实文明装修，完善物业公司日常监管机制，严厉打击野蛮装修、违法装修等行为。

　　有效管控环境污染

　　加强建筑工地标化管理，全面落实“7个100%”；加强工程车“三化”管理，运输公司必须落实配有冲洗设备的工程车专用停车场，确保车辆在停车场规范停放。

　　对油烟净化装置正常使用和定期清洗加大日常监管和执法力度；严格落实烟花爆竹“双禁”。

　　切实强化犬类管理

　　推动犬类管理立法工作；明确综合执法部门为犬类管理主管机构，规范犬类登记、免疫等日常管理。

　　加强文明养犬宣传，加大违法养犬行为查处力度，减少犬类扰民事件发生。

　　全力打造大城市亮点

　　扮靓城市夜景

　　出台《亮化管理办法》，突出重点位置、主要构筑物标志性亮化，提升完善老城区商业街区特色亮化，提升城区主要河道沿线景观和重要节点的亮化，构筑点线面系统清晰亮化体系。

　　洁化城市公厕

　　推动示范公厕建设，建立管理考评机制，实行24小时专人管理，定期检查保洁质量、设施管护情况，确保环境整洁、正常运行。

　　统一建设围挡

　　推广以糙白色为基调，与水乡特色相融合、与周边环境色调相协调的可移动和固定式围挡。宣传内容健康向上，墙面布局简约美观。

　　优化公共交通

　　优化公交线路，增加公交运行频次，提升公交分担率；推广新能源车辆，规范设置公交车、出租车内外观颜色和广告，提升车容车貌；严格经营行为考核，展现文明服务形象；严厉打击非法营运的黑车，维持公共交通的正常经营秩序。

　　共建城市书房

　　科学规划城市书房数量、标准和布局;采用改建、新建、配建等不同方式进行建设，配套资金和管理人员;动员社会力量参与建设，鼓励企业、学校、党政机关进行援助。

　　标化广告店招

　　修编专项规划、出台标准导则、完善管理制度，规范户外广告的审批、拍卖、监管、执法；强化对街面店招的日常监管；在城市中心商业区和入城主要路口，合理设置若干特大型电子户外广告屏，展示城市形象。

　　推行“多杆合一”

　　推进市政公共设施与移动通信基础设施共建共享，整合公共区域的路灯杆、广告牌、汽车充电桩等资源，实现“一杆多用、多杆合一”。

　　改造提升交通护栏

　　分类确定中央分隔带护栏、机非隔离护栏、人行道路侧护栏的样式标准；与道路建设同步规划、设计、建设、验收；对现有道路按“先中心后外围”逐步改造，三年内实现全覆盖。

　　构建科学化奖惩体系

　　为进一步加强城市精细化管理，全面提升城市现代化管理水平，根据《湖州市中心城市精细化管理实施意见》要求，我市还制定出台了相关考核办法。

　　包括《实施意见》确定的八项任务、八类问题、八大亮点工作，重点突出市政设施、市容环境、交通秩序、环卫保洁、城市绿化、广告店招、小区物业管理、违法建筑管控、餐饮油烟、车辆停放、垃圾分类、农贸市场、建筑工地、城市公共交通、工程车管理、烟花爆竹禁放、城市家具等17大类。制定考核细则，细化具体内容，明确考评标准、责任主体、扣分依据，建立科学合理的考核体系，并及时向社会公布，切实提高公众的知晓率、参与度。（一）市级主要职能部门：市建设局、市环保局、市交通运输局、市公安局、市综合执法局、市市场监管局、市城市集团。（二）路长制单位： 99个市级部门（单位）及相关企事业单位。（三）辖区街道（镇）： 17个街道（镇）。

　　一类对象（12个）：月河街道、朝阳街道、爱山街道、飞英街道、龙泉街道、环渚街道、八里店镇、凤凰街道、龙溪街道、康山街道、仁皇山街道、滨湖街道。

　　二类对象（5个）：织里镇、南浔镇、南浔开发区、南浔度假区、杨家埠街道。（四）小区物业公司： 323个小区。

　　● 每月对市级主要职能部门整体排名、路长制单位排名前十名和后十名考核结果进行媒体公布。

　　● 每月对中心城区12个一类街道（镇）的考核结果进行媒体公布。

　　●小区物业管理由各街道按照物业管理标准进行每月考核排名，由市城管办汇总进行复评，按月将考评前十名和后十名的小区物业公司在新闻媒体进行公布；年底对物业公司进行综合评价，对前十名的单位进行奖励,并将评价结果推送至市公共信用信息平台予以公示，作为参与招投标的依据。

　　努力缓解停车难

　　考核内容考核对象考核结果

　　每月的考核结果通过本报向社会公布，欢迎市民监督！