一个小小的窗口，不仅是服务理念和服务模式的改变，还是优化资源配置，简政放权的深层次探索。

　　去年，德清率先开展企业投资项目发改委“一窗服务”改革试点，旨在优化营商环境，为企业落户德清提供贴心服务。

　　近一年时间，德清的探索取得初步成效：办事平均少跑12个窗口，申报材料平均减少73份以上；部分制度性交易成本合计减低95%。

　　今年，是“八八战略”实施15周年，也是改革开放40周年。大潮奔涌，千帆竞发，在“敢为人先”的浙江精神引领下，德清这扇“小窗”，或将推开县域高质量发展的新大门。

　　让企业交口称赞的“一窗服务”，源于德清不断深化“最多跑一次”改革，积极服务企业的探索实践。

　　一直以来，企业投资项目审批考验着政府部门的行政效率和服务能力。去年，针对企业投资项目审批流程多、手续繁、耗时长等痛点难点，德清率先在全省开展企业投资项目发改委“一窗服务”改革试点。

　　德清县发改委负责人介绍，开展“一窗服务”改革试点后，德清梳理规范13个涉审部门的63项企业投资项目审批事项，统一到发改委“一窗服务”窗口。

　　“‘一窗服务’创新政府部门对企业投资项目的审批服务模式，既提高效率，方便企业，又优化德清营商环境，提升企业满意度。”该负责人表示。

　　为了配合“一窗服务”改革试点，德清还率先应用投资项目在线审批监管平台2.0版，让“数据跑”代替“企业跑”。

　　在这个平台上，政府部门可以提供项目申报、受理、审批、办结等“一条龙”服务。企业从项目立项到竣工验收的所有环节，点点鼠标都能完成。今年上半年，通过该平台，德清完成网上审批1553件，进一步精简流程。

　　同时，按照“办事不超100天”的要求，德清组建一支16人的政府代办员队伍，专职服务企业。今年上半年，德清共有203个项目纳入“一窗服务”代跑代办序列，共代办审批412件。

　　德清县政务服务管理办公室繁忙依旧。每天，手拿大包小包材料的人络绎不绝，或办事、或咨询。

　　在发改委服务窗口前，非常莫干山项目的项目经理沈旭芬，把已准备齐全的一摞材料递给窗口工作人员，然后在休息区等待审批结果。

　　和以往跑部门办事相比，这次，沈旭芬一点也不焦虑。“在德清投资项目，可以享受发改委‘一窗服务’的便利，我很放心。”

　　“原来申报投资项目要跑10多个办事部门，如今一个窗口就可以搞定，真是方便。”早前来办理过项目审批的江南瑶坞风景生态旅游度假区项目经理柳正华，对此改变颇有好感。

　　这样的便利，浙江纳奇科化妆品有限公司也感受到了。企业相关负责人吴红芳表示，他们准备好相关资料，经发改委“一窗服务”后，便可开工建设，不再需要各类审批事项。

　　不仅流程精简了，办事成本还大大降低。“像委托第三方机构项目先期评价标准等，转交德清政府部门帮我们解决，这个环节就节省近百万元。”吴红芳说。

　　经常在窗口和企业打交道的德清县发改委固定资产投资科负责人，也看出了这令人欣喜的变化。

　　“以前客户来窗口，见面就好几个问题轰炸过来，他们心急，我们既要解释，还要办事，效率高不了。现在他们来办事，省心省力也省时。”该负责人表示。

　　一项改革 带动县域高质量发展

　　走出德清，在民营经济活跃的浙江，去年以来，诸如企业投资项目“标准地”和发改委“一窗服务”等优化供给侧结构性改革，丰富“最多跑一次”外延的试点改革，扑面而来。

　　今年，是“八八战略”实施15周年，也是改革开放40周年。改革，已成为浙江经济转型的“加速器”和“助推器”，也成为未来实现“两个高水平”奋斗目标的关键所在。

　　在这样的背景下，“一窗服务”的德清经验，给各地“最多跑一次”改革带来哪些积极影响？

　　今年3月，为了复制推广德清试点工作的有益经验，浙江省发改委将《企业投资项目发展改革部门“一窗服务”试点德清县实施方案》等，向全省印发。

　　德清是县域改革“试验田”和“样板区”，其中不少改革经验领跑全省——率先开展企业投资项目发改委“一窗服务”试点，亦是如此。

　　专家表示，该项试点的重大意义，不只在于方便企业和群众办事，更重要的是，要促进治理体系和治理能力的现代化。通过优化审批流程，提升政务服务的质量效果，改革能进一步落到实处。

　　与此同时，这也是德清吸引优质企业和项目落户，在长三角开展产业交流与竞争的一块“敲门砖”。

　　德清县发改委负责人表示，作为浙江率先探索企业投资项目“标准地”、承诺制和发改委“一窗服务”等改革试点县，德清秉承“服务企业，就是服务发展”的理念，加快打造优质营商环境，让更多来德清投资的企业享受到发展红利，带动县域高质量发展。

　　经合观察

　　全力打造长三角一流营商环境

　　当下，浙江以深化改革纪念改革，以扩大开放推动开放。近年来，德清承接60余项省级以上改革试点，形成县域改革的“德清样板”。

　　德清县经合办负责人表示，今年，德清以“八八战略”实施15周年，以及改革开放40周年为契机，不断深化改革成果，继续推行企业投资项目发改委“一窗服务”试点，全力打造长三角一流的营商环境，积极服务企业落户，以优质项目推动县域高质量发展。