今年是改革开放四十周年,也是“十三五”规划承上启下的关键一年。回顾“十三五”前半段,湖州市经济社会呈现稳中向好的良好发展态势,主要表现为区域战略地位显著提升、主要指标增幅全省前列、重大项目招引成效明显、重点资源要素保障有力四大亮点。进入“十三五”下半场,湖州市的机遇与挑战并存,一方面国外宏观经济环境正发生剧烈变化,全球贸易保护主义和中美贸易摩擦给经济发展带来不确定性,另一方面“一带一路”、长三角一体化、沪湖廊道、 G60科创走廊、省四大建设等区域发展战略给湖州深度参与地区分工合作带来机遇。下一步,要紧紧围绕“一四六十”工作体系,把握四大着力点,扬优势、补短板、强弱项,助推湖州市“十三五”后半段高质量赶超发展。
以南太湖新区建设为着力点,加快融入区域重大战略。南太湖新区是湖州市未来赶超发展的主战场、主平台、主引擎,也是我省大湾区的四新区之一。因此,要举全市之力、聚全市之智,大力开发建设南太湖新区。坚持世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位,科学编制南太湖新区规划,努力探索体制机制创新,聚力提升城市能级,打造生态样板之城、美丽宜居之城、现代智慧之城,全力建设成为省大湾区高能级战略平台的重要增长极。同时,抢抓“一带一路”、长江经济带、长三角一体化、宁杭生态经济带发展的重大战略机遇,主动融入上海同城化都市圈、 G60科创走廊、沪湖绿色智造廊道和全省大湾区大花园大通道大都市区建设,推动湖州市与周边城市交通互联、平台互接、产业互融、科技互促、要素互补、生态互惠,促进长三角区域人流、物流、信息流、技术流全面汇聚湖州。
以重大项目推进为着力点,加快促进产业转型升级。以实施“中国制造2025”、绿色金融改革等国家改革试点为主线,以重大产业项目引进建设为着力点,全面构建“4+3+N”现代产业体系,倾力打造绿色智造之城、滨湖旅游之城。大力实施省市县长项目工程,重点保障已签约的百亿大项目和标志性工程早日投产见效。开展产业链精准招商,全力引进建成一批投资规模大、科技含量高、带动力强的“大好高”项目。切实调整优化产业结构,着力构建“4+4”实体经济体系。深入推进数字经济一号工程,大力发展互联网、物联网、大数据、人工智能等产业。扎实开展进企业“问难帮困稳增长”专项活动,继续推进企业减税降负,降低企业成本,加强对小微企业的定向金融支持。
以重点领域改革为着力点,加快优化营商环境。深入实施营商环境优化行动,以“最多跑一次”改革撬动各领域改革,着力构建更有效率的政务环境、更具活力的创业环境、更加清朗的政商环境。深化“最多跑一次”改革,提高“最多跑一次”和“零上门”事项比例和质量,强化“一窗受理、集成服务”,实现常态化企业开办3个工作日内办结,一般企业投资项目开工前“最多跑一次、最多100天”。推动政务服务事项办理上网在线。突出抓好企业投资项目承诺报备制和“标准地”改革,完善配套制度,加快项目试点,打造湖州“最多跑一次”改革金名片。
以实施创新驱动为着力点,加快推动新旧动能转换。坚持创新是第一动力、人才是第一资源,以创建国家创新型城市为主线,深入实施科技创新加速行动,优化创新环境、培育创新文化、激发创新活力,着力打造创新创业高地。围绕产业链实施“南太湖精英计划” 3.0版,紧盯“5年聚引30万”目标,认真落实大学生就业创业“双十条”,拓展完善国际化引才通道。聚焦用才留才体制机制创新,打造人才生态最优市。高标准建设湖州科技城,打造产学研一体化的科技创新高地、人才集聚高地。
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