浙江在线11月15日讯(浙江日报记者 金春华 通讯员 徐磊 陈航军)获得一张建设工程规划许可证需要几步?在杭州富阳，办理这一事项只需3步:提交申请、上传材料、坐等取证。

　　近年来，富阳区行政服务中心按照省委、省政府深化“四张清单一张网”改革，推进简政放权放管结合优化服务工作的统一部署，积极探索创新“互联网+”行政审批服务模式，实现了行政审批服务在线化、智能化，企业、群众可以少跑腿、好办事。

　　这一过程有多智能，有多便捷?最近，富阳城市建设投资集团有限公司正好申请到一张内环快速路建设工程规划许可证，记者请该中心相关负责人结合这张许可证的诞生流程为你揭秘。

　　11月3日15时42分

　　提交申请，上传材料

　　【流程】11月3日15时42分，申请人登录省政务服务网，切换至富阳区站点，点击进入行政审批模块。由于建设工程规划许可证是由规划部门办理的，所以需要点击区规划局。找到“建设工程(含临时建设工程)规划许可”审批事项后，点击“在线办理”，网站会提醒需要提交的相关材料。建设工程规划许可证涉及的10余项申报材料都可用电子文件上传。

　　【解密】富阳区行政服务中心副主任钟宏强:

　　建设工程规划许可行政审批采用的是“综合进件”服务新模式。这种模式创新实行“一窗收件、内部流转、一窗发证”，适用于市场准入、项目建设、社会事业三大领域，是我们对全区行政审批服务事项按行业类别进行调研后确立的。

　　这一模式的“秘密”，在于它结合“互联网+”实现由办事群众跑各个窗口变综合进件窗口工作人员跑关联审批部门窗口，让审批服务信息网上跑。为此，我们对行政审批服务事项的事项名称、申报材料、审批流程等13项运行要素进行了清理规范，制定了综合进件流程图并明确牵头部门、责任单位和时间配置。

　　申请人如不清楚要找哪个部门，可在网站内搜索或咨询，相关的责任处(科)室、流程图、办理地点时间等信息都可查到。

　　11月3日16时16分

　　内部流转，协同办理

　　【流程】提交完申请材料后，审批就进入办理环节，这一环节一般不对外开放。从富阳区行政服务中心提供的内部记录来看，该证的办理经过了以下几个流程:

　　11月3日16时16分，接近下班时间，窗口受理人初步核查申请材料后把材料送给承办人。11月7日13时16分，星期一，承办人完成现场勘查等环节，把材料送审查人。11月10日8时39分，审查人审好后又送审定人;1分钟后，审定人把“同意办理”的结果发给承办人，后者把制许可证相关电子附表传给受理人;之后，承办人与受理人之间有个往返，用了6分钟;当日8时46分，承办人把结果发给受理人，受理人确认后准备制证，整个审批流程结束。

　　【解密】富阳区行政服务中心业务一科科长韩震:

　　行政审批改革主要涉及简政放权、精简流程、信息共享3个方面，目前的难点在于信息共享。依托省政务服务网统一审批平台，我们开发了综合进件、网上并联审批服务流程，使得每个阶段均由综合进件窗口实现统一告知、统一收件、网上分发、资料共享、统一反馈、统一发证。中心还建成了网上批文资料共享信息库，企业营业执照等6项共性资料及各审批部门出具的审批批复或证照总计45项审批服务被列入资料共享库。

　　网上并联审批模式最能体现审批智能化。以施工图并联审批为例，综合进件窗口一次性收取规划、住建、消防、人防、气象五部门的审批材料后，扫描上传入网，启动网上并联审批。审批时间从原来串联的20个工作日减少为5个工作日。收取材料从原来的56件次减少为13件次，群众从原来跑6个窗口减少到跑1个综合进件窗口。

　　11月10日8时48分

　　许可办结，短信通知

　　【流程】11月10日8时46分，承办人到相关窗口打印已审批好的建设工程规划许可证，并于两分钟后把证件送给受理人;受理人通过富阳区统一审批平台向申请人发出取证短信通知。

　　这一张建设工程规划许可证的诞生实际用时4个工作日，比承诺期限还缩短了1天。

　　【解密】富阳区行政服务中心副主任钟宏强:

　　我们中心设立了投资项目、规费缴纳、房产四证、一照一码、文化娱乐项目和社会组织登记6大综合进件窗口，确保各项工作落实到人。借助互联网技术，综合进件全程实现了留痕。在整个平台，意见列表、流转日志、联办进度等记录都清清楚楚，记录时间精确到秒。

　　在整个行政审批服务中，我们充分运用了“互联网+”的优势，缩短了行政审批的时间，提高了行政服务的质量。在今年富阳区“互联网+新生活”十大案例评选中，“互联网+”行政审批服务入选，可见群众对这项工作的认可度。