昨天，杭州市政府印发了《杭州市全民健身实施计划》通知文件。实施计划提出，到2020年杭州要实现“15分钟健身圈”全覆盖的全民健身公共服务体系。

　　完善“三上三边”体育健身圈 强调因地制宜，就近便利

　　实施计划里面有个概念挺有意思，提出“完善具有杭州特色的‘三上三边’体育健身圈。”究竟什么是“三上三边”?这四个字乍一看有些拗口，但看了释义就秒懂了。“三上”是指:山上、水上、广场上，“三边”是指:河边、湖边和江边。

　　是不是立马有种山水气息扑面而来?很符合杭州的江南韵味，也一下子就让人记住了。那么它跟全民健身有什么关系呢?

　　“完善具有杭州特色的‘三上三边’体育健身圈，支持各区、县(市)按照‘因地制宜、业余自愿、小型多样、就近便利’的原则，结合实际建设具有本地特色的群众体育健身圈。”实施计划中提到。

　　不难发现，“三上三边”体育健身圈，强调的是因地制宜、就近便利。很可能，你的家门口会出现越来越多“小而美”的特色健身模式。

　　这自然是非常好的，要想群众健身设施不变成鸡肋的摆设，追求生活化、贴近化和常态化就成为必然。何况，杭州的山水资源何其丰富，常常人在画中游，以后人在画中锻炼啦。

　　不倡导大兴土木新建场馆  更多地利用现有资源

　　全民健身，也要追求便民。杭州的目标也很明确:到2020年，实现“15分钟健身圈”全覆盖的全民健身公共服务体系。

　　这里头，建设思路值得关注。实施计划中并没有过多地强调未来3年要“新建”多少体育设施，相反提得更多的是要利用好现有资源。

　　首先，刚才提到的“三上三边”就是利用现有的山河江湖等自然资源，历史文化等人文资源，来让体育设施便民化，群众健身活动常态化。

　　再有，强调了对现有体育设施的改造升级，大的体育场馆要提升，“全民健身路径”器材要更新。

　　以及，“鼓励对旧厂房、仓库、老旧商业设施等存量设施进行改造，并充分利用绿道、绿地等场地，增加居民体育锻炼、健身场所。”

　　换言之，将有更多的政府部门和参与者，共同投入到实现全民健身的目标中来。

　　杭州市体育局副局长丁炯表示: “体育场馆不能狭义地理解为体育系统的场馆和社会兴办的健身场馆，如果能把很多现有资源利用和分享起来，那老百姓身边的健身场地不就更多了吗?当然新建的体育场馆设施也会有，但不鼓励盲目地大兴土木。要实现全民健身的目标，需要全社会共同来努力。”

　　扩大体育健身消费 城乡服务均等化

　　现在，全民健身早已不再是城市专属，触角延伸到了农村，而农村也需要服务均等化。实施计划中提到:“结合美丽乡村、风情小镇、文化礼堂、体育小镇、健康村镇等建设，统筹推进乡镇、社区多功能运动场项目建设。”

　　体育健身要成为更多人的基本生活方式，重点在于意识增强。虽然意识是无法衡量的，但参加体育锻炼的人数变化是显性的。

　　实施计划提到工作目标，开篇就规定了对参加体育锻炼人数的具体要求:“每周参加1次及以上体育锻炼的人数比例达到全市总人口的55%以上，经常参加体育锻炼的人数(即每周参加体育锻炼活动不少于3次、每次不少于30分钟、锻炼强度中等以上的人数)比例达到全市总人口的42%以上。”

　　当然，对体育产业感兴趣的人，有了更多大显身手的机会。实施计划中提出要扩大体育健身消费，“积极引入社会资本兴办全民健身服务业，培育和形成一批实力雄厚、技术力量强的全民健身服务企业和品牌，不断强加体育市场供给。培育城乡居民体育健身消费意识，扩大体育消费规模，优化体育消费结构。”

　　都知道杭州要承办2018年世界短池游泳锦标赛和2022年亚运会，同时你也要知道，杭州提出了积极开展“全民健身与赛事同行”。