虞付月

　　浙江在线3月27日讯 (浙江在线记者 朱燕) 委办是党工委、管委会的综合服务保障部门，承担着“参与政务、协调事务、搞好服务”三大职能，工作上是千头万绪，纷繁复杂，既是“忙家”、“杂家”，又是“管家”。

　　党工委、管委会办公室主任虞付月，从1997年来到开发区，历经开发区第一、第二次创业时期。当前，面对发展的新形势、新任务、新要求，他认为委办应当义不容辞地强化担当、主动作为，围绕中央和省市委各项决策部署以及开发区党工委、管委会的中心工作，大力弘扬G20服务精神，切实履行各项职责，不断提升参谋助手、综合协调和服务保障的水平，努力为开发区推进“三次创业”提供有力保障。

　　问：您觉得“三次创业”的提出对开发区的意义是什么？

　　答：开发区建区20多年来，已先后完成了两次创业。一是从1993年创业起步的头十年，开发区开启以招商引资、建设工业园区为核心的“一次创业”。围绕国务院确定的“三为主一致力”方针，坚持工业立区发展方向，大力开展招商引资，不断做大产业规模，吸引了一大批世界500强企业和跨国公司入驻开发区，初步形成电子信息、机械制造、食品饮料等现代产业集群，基本构建开发区、出口加工区、高教园区三区合力发展的良好格局，为开发区走向工业化与城市化并驾齐驱奠定扎实基础。二是从2004年至2015年的十年，开发区又开启以“建区”向“造城”战略转型为核心的“二次创业”。根据市委、市政府建设“国际先进制造业基地、新世纪大学科技城、花园式生态型杭州副城”的重大决策部署，提出“工业兴区、科教强区、环境立区”三大发展战略，启动“东进、西延、南优、北拓、中兴”城市开发大会战，开发区的基础建设开始提速。金沙湖中央商务区、沿江景观居住区、大学城北生活区、北部工业区等新开发区块在内的新城框架逐步形成。

　　前两次创业非常成功，但现在，我们又站在一个新的历史方位。众所周知，“十三五”以来，开发区所面临的宏观环境、自身条件都发生深刻变化，尤其是市委、市政府在G20峰会成功举办后正式提出要举全市之力加快建设世界名城的新目标，为开发区未来发展既提供难得机遇，也提出更大考验。要想在这场世界名城建设中发挥作用，作出贡献，实施创新驱动、加快转型升级、深化产城融合已经成为必然要求、唯一选择。

　　党工委、管委会在这个时候提出要围绕“三大目标”，实施“三大战略”，加快推进“三次创业”，具有十分重要的实践意义，既展示开发区直面差距、问题、挑战的勇气，又提振全区干部职工翻篇归零再出发的心气，更理清开发区未来五年砥砺前行的发展路径。我相信，只要全区上下保持这份战略定力，坚定未来发展信心，撸起袖子加油干，开足马力拼命干，必将和前两次创业一样取得丰硕成果。

　　问：围绕“三次创业”，下一步将重点抓好哪些工作？

　　答：委办将结合自身职责，重点做好以下几方面工作：

　　一是提高参谋服务水平。围绕服务领导决策，深入思考党工委管委会聚焦的重点问题、人民群众关注的热点问题、具体工作中存在的难点问题以及薄弱环节，认真开展课题研究，做到“摸清情况、找准问题、对症下药”，为党工委、管委会决策提供参考。强化以文辅政，着眼抢抓机遇、破解难题、厚植优势、补齐短板，认真吸收兄弟开发区和先进地区的经验做法，立足开发区自身基础条件和发展实际，精心组织起草会议讲话、工作汇报、经验交流等各类综合文稿，精准体现上级要求和理念思路，真正做到“身在兵位，胸为帅谋”。

　　二是深化行政审批制度改革。以“便民便企、提速增效”为目标，围绕推进“办事最多跑一次”，着力深化行政审批制度改革，持续提高行政审批服务效率，切实优化政务环境。围绕投资项目的早落地、快建设，进一步精简审批环节、优化审批流程，着力抓好“综合进件”窗口建设，积极推行并联审批、模拟审批、容缺受理等机制，以行政审批的提速来推动有效投资的加速；狠抓“互联网+政务服务”，加快实现全区行政审批服务管理事项“一站式”网上办理与“全流程”效能监督，逐步形成服务规范化、体验便捷化、建设集约化、资源共享化的覆盖全区的网上“政务超市”。

　　三是建设智慧城市管理平台。依托“四个统一”的模式的体制优势以及与中国电信战略合作的技术优势，深入推进智慧城市综合管理平台建设，努力打造可复制、可推广的智慧城市建设样板。整合各部门热线和系统，不断扩大城市管理和社会治理的业务覆盖领域，在统一派遣、统一督办、统一反馈等环节开展全程监管，逐步建立“大受理、大协同、大监管、大考核”体制，打造“统一受理的样板”；扩大数据采集的广度和深度，建立覆盖全委的“数据官”队伍，进一步挖掘数据的关联性，通过深度分析和科学预测，为领导决策提供大数据支持，打造“数据分析的样板”；全面推进智慧医疗、智慧教育、智慧安防等一批应用项目建设，满足居民对高品质生活的需求，打造“智慧应用的样板”。

　　四是强化宣传舆论保障。牢牢抓住“后峰会、前亚运”的机遇，在全社会营造“三次创业”的浓厚氛围。充分发挥党委“宣传部”的职能作用，健全党工委理论中心学习制度，加强对党的决策部署、科学理论的传达学习和深入解读，推动党员领导干部进一步强化“四个意识”、坚定“四个自信”；加强区内报纸、电视、杂志、网站“一中心四平台”宣传建设，讲好“下沙故事”，展示“下沙特色”，大力传播正能量；坚持“围绕中心抓宣传，抓好宣传促发展”，进一步加强与区外媒体合作，不断提高区域知名度和影响力。

　　五是狠抓考核督查工作。坚持正面激励与严格监督相结合，进一步完善考核评价体系和督查工作机制，强化对重点任务和难点工作的考核督查，推动上级各项决策部署的高质高效落实。树立围绕重点、聚焦难点的导向，进一步完善综合考评体系，科学设置考核分值权重，更加注重实绩评价、突出实效考核，切实发挥考核的“指挥棒”作用；围绕全委中心工作的有效落实，不断健全“大督查”工作格局，会同纪检组、组织部以及牵头业务单位，有效整合督查力量，切实加大跟踪督查、问题曝光、责任追究力度，充分激发广大干部干事创业的活力和动力。

　　在切实做好上述几项重点工作的同时，我们也将认真履行办文办会、法制建设、档案年鉴、机要保密、后勤接待、信息化建设、信访维稳等职责，努力推动委办各项工作迈上新台阶、再上新水平。

　　问：您打算如何强化委办自身建设？

　　答：我们将围绕打造勇立潮头铁军排头兵的要求，着力推动思想大解放、能力大提升、作风大转变，努力争当开发区“三次创业”的排头兵。

　　一是思想大解放。坚持在“思想解放中统一思想”，积极组织开展大讨论活动，深入学习、深刻领会“三次创业”的内涵意义，确保对党工委、管委会的重大决策部署落实到位；牢固树立正确的事业观，始终保持“功成不必在我”和“成功途中必定有我”的胸襟，确保对委办工作的角色定位认识到位；坚持在工作一线锻炼、考察、发现干部，进一步落实容错免责机制，确保对想干事、能干事、敢担当、善作为的干部考核激励到位。

　　二是能力大提升。坚持“提笔能写、问策能对、遇事能办、张口能说”的高要求，通过业务培训、学习研讨、轮岗交流等形式，持续增强委办干部职工的业务能力和专业素养，特别是政策研究和参谋服务能力、解决矛盾和复杂问题的能力，推动干部克服本领恐慌、补齐能力“短板”，努力做到会议组织更加有序、参谋服务更加优质、政务管理更加规范、督查考核更加有力、宣传引导更加精准，信访维稳更加高效、后勤接待更加到位、办事服务更加便民。

　　三是作风大转变。坚持以务实之风架起连接基层与群众的桥梁，围绕为居民群众办实事，严格落实社区报到、下访接访、直接联系服务群众等制度，变“群众上访”为“干部下访”，让居民群众更加满意；围绕为企业解难事，强化“店小二”服务意识，深入企业一线了解诉求，破解难题，加快推进“最多跑一次”改革，让进区企业更加舒心，通过服务和效率双提升，展现出委办更好的部门形象。