上图：华家池34幢装电梯更有盼头了。

　　下图：已经加装电梯的老小区。

　　浙江在线3月30日讯 (浙江在线记者 徐建国 詹程开 王丽) 没有电梯的老旧小区，上下楼成为业主尤其是老年业主的一大难题和心病。想安装，却往往在某个环节上“卡壳”。对于这一现象，钱江晚报持续给予了重点关注。

　　好消息来了！《关于开展杭州市区既有住宅增设电梯工作的实施意见》目前正在征询意见中。相关人士表示，制定实施意见，是为了“进一步完善既有住宅的使用功能，改善老旧小区人民群众的居住条件，方便人民群众生活”。实施意见，对电梯安装的要求、出资的方式、审批的程序等，都作了非常明确的规定。

　　解读：什么样的条件可以申请

　　●4层及以上，符合相关要求

　　据介绍，上城区、下城区、西湖区、拱墅区、江干区、滨江区、杭州经济技术开发区内国有土地上既有住宅增设电梯的，是实施意见的适用范围。西湖风景名胜区、萧山区、余杭区、富阳区、建德市、临安市、桐庐县、淳安县、大江东集聚区也可参照本意见执行。

　　既有住宅增设电梯应满足四个条件：该住宅具有合法的权属证明；该住宅未列入房屋征收范围和计划；该住宅为建成投入使用的4层及以上的无电梯住宅；该住宅符合建筑结构安全、消防安全要求。

　　●业主出资，可申请住房公积金

　　所需建设资金及运行使用、维护管理资金由业主承担。资金分摊由相关业主协商确定。业主可以申请使用本人及配偶的住房公积金、住房补贴，也可以按规定申请住宅专项维修资金。

　　既有住宅增设电梯由所在单元业主作为申请人，负责相关工作。申请人可以推举业主代表负责上述工作，也可以经专有部分占单元建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主同意，书面委托小区业主委员会、住宅原房地产开发企业、物业服务企业、房改房原售房单位、电梯安装企业、设计单位、监理单位等代理上述工作。受托人应当与委托人签订委托协议，明确双方的权利义务。

　　●公示期内无实名反对，社区盖章备案

　　根据实施方案，申请人应当就增设电梯方案和电梯维护管理等有关问题进行充分协商，经专有部分占单元建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主同意后签订协议，同时妥善处理好住宅周边相邻关系。协议需明确项目负责人或委托单位主要职责、资金筹集方案，电梯运行维护保养分摊方案等内容。

　　同时，协议和方案需在拟增设电梯范围内的相关位置公示10天，公示期相邻权利人无实名制书面反对意见，协议由所在社区盖章备案。有异议的，增设电梯住宅所在的社区居委会应当应业主请求，组织调解，促使相关业主在平等协商基础上自愿达成调解协议。调解不成功的，所在社区不予以盖章备案。

　　对已经依法办理有关施工手续的既有住宅增设电梯工程，相关业主应当提供必要的施工便利，不得阻挠、破坏施工。

　　分析：关键是所有相关业主同意

　　其实有意向加装电梯的单元楼道杭州已经有不少，东河丽景苑曾是条件最成熟、进度最快的，出了电梯加装方案，甚至规划部门都来做过日照分析，然而在最后方案公示时却不得不戛然而止。这个问题的关键还是所有楼道业主的同意。

　　东河丽景苑是2000年的多层老小区，要加装电梯的这幢房子临街，底层是商铺。“照理说，它的先天条件很不错，加装电梯，1楼住户的影响相对较大，但这里1楼是商铺，至少排除了1楼的影响。”杭州市危改办危改科工作人员曾认为丽景苑很有可能成为第一个加装电梯的成功试点。

　　加装电梯的意愿最初是6楼的住户发起的，因为家中有89岁行动不便的老人，上下楼梯实在不便。后来征求楼道里其他7户邻居的意见，绝大部分都表示同意。然而加装电梯方案出来，在公示环节却卡壳了。因为这个方案不能得到个别邻居的认同。

　　方案里的电梯采用全玻璃式的观光电梯。不过，如果电梯的地基和1楼齐平，那么人就不能进出单元了，因此电梯需要“凌空”架设在1楼半的位置。也就是说，你需要上到1楼半的位置才能坐上电梯。

　　反对的邻居担忧：电梯底部只能悬空到1楼半的位置，这样人要从电梯下面进出单元楼。电梯悬在头顶，进进出出，心里慌兮兮。

　　因为邻居的反对，公示最终没有通过，自然加装电梯的事也只能暂停。

　　六楼的住户告诉钱报记者，虽然昨天的《实施意见》里写明：经专有部分占单元建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主同意，就能签订协议。但实际上，只要有一位业主反对，事情也是进行不下去的。《实施意见》里就说明，公示时相邻权利人有异议的社区要帮助调解，但调解不成功的，社区不能盖章备案，这事儿也走不下去。“邻居的担忧我们也理解，现在电梯公司还在对方案做优化，如果有新方案，可能还会有机会。”六楼的住户表示。

　　实例：华家池34幢有盼头了

　　前些天，钱江晚报报道了浙江大学华家池校区内34幢住户们的苦恼事——业主意见早已高度统一，费用分担也没问题，电梯公司也做好了设计方案，但是电梯还是装不了，因为社区不肯盖章同意。当时的说法是，杭州市目前的确没有相关文件出台。而现在看来，问题可以有一个圆满的解决了（详见钱江晚报3月18日《老房子加装电梯，卡在了社区公章上》）。

　　钱报记者了解到，就华家池34幢安装电梯，杭州市危改办目前已经和华家池社区进行了沟通，华家池社区也在积极配合相关工作的开展。

　　那么，最新进展如何呢？昨天下午，501室的潘根生先生告诉钱报记者，最近，他们正在根据相关要求，重新进行电梯方案的设计，除了之前业主们自己请来的电梯公司重做方案外，华家池社区也推荐了一家公司，这几天，这两个公司设计的电梯方案就会完成了。

　　“有一家设计的是封闭式电梯，另一家设计的是观光电梯。”潘先生说，等两份方案都拿到后，他们全楼的住户会开会讨论。

　　华家池社区党委副书记盛晓洁说，等到住户把电梯的安装方案、设计图，以及住户签字同意的安装电梯协议书交到社区之后，社区就会进行公示，“一处是社区公示栏，另一处是34幢楼道内。如果公示期间，没有反对意见，社区就可以为他们盖章。”

　　对于华家池34幢的业主来说，这件事情变得更有盼头了。