“过去五年，是杭州发展历史上极不平凡的五年，也是我市人民政协坚守初心、砥砺前行的五年。围绕着团结民主两大主题，市政协及各参加单位自觉服从全市中心大局，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，做到市委工作部署到哪里，政协的工作就推进到哪里，为杭州的跨越发展贡献着智慧和力量。” 回眸十届市政协的五年，市政协主席叶明这样概括。

　　围绕“G20”圆心服务大局

　　委员们资政建言作贡献

　　2016年9月，G20峰会在杭州召开，杭州也瞬间成为世界的焦点。随后几个月，杭州的各大景点都成了“人气王”，中外游客纷至沓来，游览参观各国媒体镜头中的美丽杭州。

　　与此同时，杭州也在不断自我审视：我们如何跻身国际一流城市的行列?

　　在杭州推进国际化的过程中，市政协各参加单位和全体政协委员一直努力贡献着自己的力量。早在2012年，市政协就开展了城市国际化调研，并向市委提出了《关于推进杭州国际化城市建设的建言》，五年来，市政协针对城市国际化，从不同角度连续提出多件重点提案，与市委、市政府进行专题协商。

　　为了提升全市文明程度，使杭州以最好的城市姿态展现在国际友人的面前，2016年两会期间，市政协提交了《紧抓G20历史机遇 打造“最文明”杭州》全会建议案，以“四项行为”为突破口，打造“最文明”杭州，提升杭州综合软实力；2016年6月，市政协举行提升城市国际化水平座谈会，26位市政协港澳海外委员、特聘委员、海外华人和台商代表踊跃发言，积极建言献策，提出了提升杭州国际化水平的真知灼见；也是在2016年，针对致公党市委会提出的《G20峰会后杭州会展业发展的思考》的重点提案，市政协专门成立了课题组，围绕国际会议展览、国际赛事演艺和城市国际营销等内容召开10多个座谈会，通过视察、调研等多种形式协商建言，提出的许多建议，特别是“着力打造国际会议目的地城市”，被市委十一届十一次全会审议通过的《关于全面提升杭州城市国际化水平的若干意见》充分采纳。

　　进一步沉下身子，认真调研，做好课题，在杭州迈向国际化的关键时刻，市政协正在发挥术业专攻的优势，积极找出存在的短板，努力推动杭州国际化进程。

　　为了天蓝地净展开监督

　　委员们时时处处在行动

　　杭州自然风光秀丽、景色旖旎。为了让美丽常驻，近年来，杭州以“壮士断腕”的勇气，积极推进治水、治气等环境整治工作。

　　“三级政协联动，万名委员同行，助推五水共治”，2014年杭州市政协将“五水共治”列为民主监督首要任务，以“助推‘五水共治’长效机制建设”为主题，科学谋划，精心组织，全面覆盖，深入一线，认真履行政协职责，务求民主监督实效。市政协主席会议每月重点研究“五水共治”民主监督进展情况，全市共有93位市政协委员在“五水共治”机构中任职或担任“河长”，约占委员总数的14.8%。(下转第4版)

　　由市政协主席、副主席带队，建立九大民主监督推进组，围绕“清三河”“大市政配套”“饮用水源保护”等11个主题开展专项监督；专题向市农办、市城管委、市环保局委派3个民主监督组，对“五水共治”工作开展经常性民主监督；统一委派政协委员参加市委、市政府15个检查组的黑臭河“二次验收”检查……

　　五年中，全市两级政协累计建立治水工作联系点711个，设立监督调研组731个，实地查看江河溪13125公里，发现并反馈问题3188个，提出意见建议2874条，有力助推了“五水共治”突出问题整改和长效机制建设，为杭州勇夺“大禹鼎”作出了贡献。

　　努力助推市委市政府决策部署，加强民主监督职能，2016年，根据杭州市委的统一安排，市政协制定了《政协杭州市委员会关于“两路两侧”“四边三化”专项民主监督的实施方案》，在市政协党组和主席会议领导下，成立6个专项民主监督小组分别对余杭、富阳、桐庐、淳安、建德、临安的“两路两侧”“四边三化”问题整治和长效管理情况进行专项民主监督。专项整治期间，市政协主席叶明曾多次率第一小组前往杭新景高速沿路、320国道、210省道、富阳区、淳安县、桐庐县进行暗访、督察，实地检查整治工作情况，使得多地环境整治面貌有了彻底的改善与提升，有效推进城市环境的洁化、绿化、美化进度。

　　商以求同协以成事

　　充分体现协商民主独特优势

　　协商民主是中国特色社会主义民主政治中独特、独到、独有的民主形式。

　　五年来，杭州市政协积极探索地方治理事务融入协商民主的实践，通过制定年度协商计划，明确协商什么、和谁协商、怎样协商，以及协商成果如何体现等内容，在民主的氛围中实现观点的碰撞，使协商民主真正做到了“党政真重视，协商真为民，成果真转化。”

　　2014年起，市委牵头统筹制定政协年度协商计划，《实施意见》颁布后，进一步健全制定年度协商计划的工作机制。在选题过程中市政协注意把握：聚焦改革发展深入协商议政，积极助力杭州高起点上的新发展等内容，通过市委交办、政府提出和政协建议三种方式健全完善协商议题提出和年度协商计划制定机制。

　　目前，市政协已先后围绕企业工资集体协商条例、院前急救条例、老年人权益保障规定、大气污染防治规定、杭州市电梯安全管理办法、跨境电商促进条例等热点，开展了系列立法协商工作，成效明显，既体现了政协具有行之有效的协商民主程序，又发挥了政协智力密集的优势。

　　五年，全会协商5次，专题常委会协商10次，专题协商25次，政协会议协商24次，月度专题协商36次，对口协商200余次，提案办理协商260多次。仅去年，市委市政府领导就对政协意见建议作出批示92件次，许多协商成果转化为市委、市政府重要决策和工作部署。

　　制度让协商有了硬度，程序让协商有了热度，而委员的热情参与让协商有温度。商以求同，协以成事，十届杭州市政协一路探索一路创新，为建设独特韵味别样精彩世界名城贡献着自己应有的力量。