制图 王璟

　　3月10日起，杭州公共自行车升级为24小时服务，并在全市范围设置30处义务修车点。

　　9年来，杭州公共自行车完成了8.58万辆公共自行车投放。ofo、hellobike、小鸣、骑呗、永安行等共享单车的汹涌而来，改变了杭州的“单车江湖”。显然，杭州公共自行车公司此举是对“狼来了”的回应。

　　杭州共享单车从“一枝独秀”到“百花齐放”，解决了“好借不好还”痛点的同时，又产生了一个新的痛点，那就是“野蛮生长”带来的乱停乱放等诸多城市管理问题。

　　一座城市到底需要多少辆自行车?应对激增的自行车衍生出的问题，杭州，准备好了吗?记者进行了调查——

　　杭州共享单车：从“红色风景”到“五彩缤纷”

　　2008年5月1日，红色的公共自行车在杭州首次现身。2800辆车，61个服务点，首日租用人数达3704人次，从此杭城街头多了一道红色的移动风景。

　　9年来，公共自行车已融入了我们的日常生活。公开数据显示，目前，杭州公共自行车已有3770处服务点，投放8.58万辆车，日均使用人次达31.5万，累计使用人次7.52亿。

　　今年以来，各品牌共享单车品牌纷纷杀入杭州，共享单车似乎一夜之间从“一枝独秀”到“百花齐放”：

　　hellobike今年1月入杭，首期在下沙投放了3000多辆，目前已投放近50000辆，下月将增至8万辆；

　　ofo单车今年2月入杭，首期投放在下沙，预计将在杭州投放超过10万辆；

　　小鸣单车也于2月底开启了杭州之旅，目前已投放3000多辆，预计3个月投放增至5万辆以上；

　　本土企业“骑呗”，重点发力滨江区，目前投放数量为15000辆左右，并计划短期投放10万辆；

　　而总部在福建的“永安行”，与芝麻信用联手推出了“押金模式”，上月刚刚进入杭州，具体投放情况尚不清楚。

　　据不完全统计，2016年以来，涌现的共享单车品牌有15-20家，已在全国30多个城市投放，总计投放数量超过200万辆，一场“单车厮杀”硝烟弥漫。有投资人曾扬言“90天结束战斗”，现在看来显然不太可能。

　　共享单车用户获取的成本几乎为零

　　每天晚上，从天津富士达自行车有限公司发来的4000辆单车被送进hellobike朝晖路某仓库，在这里完成检测后，次日就被投放到地铁口、写字楼、大型商圈等人流量密集的地方。

　　“投放点都经过事先踩点，如果投放太偏，单车闲置率太高，就直接影响到收益。”hellobike市场经理彭文凯说。

　　目前，hellobike已在杭州投放了近5万辆单车，接下来几个月将增加至8万辆。“我们已在15个城市铺开了市场，今年的小目标是要在全国140个大中城市投放480万辆。”上海起家的hellobike，选择先在苏州、宁波试水，逐渐向二三线城市拓展，他们的策略就是以用户体验为核心，精耕二三线城市。“目前的问题是自行车生产厂家的产能不足，每天只能给杭州发4000辆左右。”

　　虽然全国排名第三，但hellobike还是很有信心，若能在140个城市铺开，日均用户超千万很轻松。据了解，目前日均订单超千万的平台只有美团、淘宝和滴滴打车。“共享单车是一个高频产品，我们用户获取的成本几乎为零，而美团获取一个用户的成本要达到十几元甚至更高，瓜子二手车的用户获取成本最高能达到2000元/人。”彭文凯说。

　　“朋友圈”调查：有人点赞有人吐槽

　　单车公司：“很乐意和相关部门坐下来商量”

　　彭文凯还清楚地记得，从合肥来杭州不久，他就遇到一件棘手的事情：

　　3月3日上午，他接到电话说，地铁打铁关站的单车被人堆起来了。当他赶到现场时，20多辆单车堆得老高，两辆单车不知被谁放在了围栏上，还来了不少记者。“可能是抢了摩的师傅的生意，但也很无奈。”

　　据介绍，一辆共享单车的成本约为200元-700元，包括实心胎、太阳能发电板和GPS定位锁。“每损坏一辆，都是成本消耗。”彭文凯说。

　　这次事件引起了企业的重视，hellobike还为西湖景区的5个城管中队分别配了1人，参与单车停放管理。同时，还在一些城市增设共享单车的“虚拟停车位”，将这些“虚拟停车位”标注到地图上引导共享单车规范停放。

　　有类似服务模式的还有“骑呗”，该公司城市运营经理戴锋说：“公司杭州现有近30名车辆巡检员，每天通过软件来反馈故障车辆和违停情况的信息就有100来条。”

　　人力战术成本高，虚拟车位收效不大，有的单车甚至尝试了系统内信用积分，但收效甚微。采访中，记者发现一个单车企业的共同声音：“我们对接的部门很多，没有一个专门的部门牵头，在沟通上就有障碍，我们也很乐意和政府坐下来商量一个可行的解决方案。”

　　相关部门： 正在积极研究解决方案

　　杭州市城管市容环卫部门的工作人员说，共享单车随意乱停乱放，确实影响了杭州的市容市貌，也影响行人出行，给环卫保洁工人的作业增加了不少麻烦。

　　杭州城管宣教处处长何国辉则表示，针对共享单车乱停乱放这一新情况，正在跟相关领导汇报。由于此事涉嫌人行道占道经营，处罚还要协调工商部门，这和以前西湖边的双人自行车管理难题有些相似。“乱停乱放最开始是交给城管部门来管，但骑行在路上的就管不了，缺乏充分的法律依据。”

　　共享单车是一个新事物，它的管理涉及交警、城管、运管、工商等多个部门，由于目前共享单车没明确管理部门，杭州运管局方面不便做出回应。但根据《道路交通安全法》第五十九条，非机动车应当在规定地点停放。未设停放地点的，非机动车停放不得妨碍其他车辆和行人通行。也就是说，乱停放的共享单车，交警可以拖车并进行处罚，然后再让运营公司拿回去。

　　记者采访中了解到，目前杭州市政府正在召集多方开会，积极研究解决方案。

　　专家视角：

　　应尽早对共享单车进行规范管理

　　关于共享单车，交通部部长李小鹏曾表示，政府部门要主动作为、超前谋划、创造条件、加强监管，推动新的事物能够更好地发展。

　　根据业内乐观估计，每20-30人需要一辆自行车，按照目前杭州900万的常住人口数量来计算，今年底，杭州共享单车数量将饱和，若相关部门不尽早规范管理，势必会造成更多社会资源浪费。

　　作为公共管理专家，浙江工业大学教授吴伟强同样关心社会资源的浪费问题，他说：“杭州作为一个开放的城市，并非不允许共享单车发展，相关部门应该根据实际情况，尽早对共享单车进行规范和管理。”

　　“上海约谈单车企业的结果是暂停投放。事实上，共享单车有巨大的空间去改善，只要它符合上路规定，乱停乱放的查处难度就很大，这需要多部门联合，共同研究解决方案，鼓励创业创新，而不应该‘一刀切’。”浙江工商大学公共管学院教授马良说。