加快城市国际化、建设独特韵味别样精彩世界名城，必须以法治来支撑改革发展，以法治来保障社会稳定。在日前召开的杭州市委建设法治杭州工作领导小组会议上，以推动钱塘江两岸保护开发利用立法为代表，一批立法重点全新“出炉”。

　　东南形胜，三吴都会，钱塘自古繁华。奔涌不息的钱江潮，记载了杭州人民艰苦奋斗、建设家园的历史，也见证了一座城市敢为天下先的创新历程。高起点做好钱塘江两岸综合保护与利用，大踏步迈进“钱塘江时代”，是实现杭州城市有效扩容、更大惠及民生的重大抉择，是站在转型节点、历史所赋予杭州城市的重任。

　　钱塘江两岸，人文荟萃，历史厚重。孙权故里、黄公望隐居地等，记载着先贤遗迹，游踪履痕。龙门古镇、芹川古村落等众多老村落、老祠堂，承载着活态的历史。以钱塘江两岸为主干道，对全长231公里的“三江两岸”高起点规划，高标准建设，建设好沿途景观带、生态带和文化带，让人们望得见山，看得见水，记得住乡愁，需要加快完善立法保障落实。

　　以钱塘江古海塘为例。这座古海塘，筑于明清时代，两岸绵延280余公里，记载着杭州治水斗水的伟大历史，是杭州古城的历史见证之一。然而，这些年来，古海塘因为岁月变迁，时势迁徙，几欲湮没在了历史潮声之中。借助钱塘江两岸建设，必须加快对类似濒危老建筑、老遗迹的立法保护，才能更好地处理经济发展、城市化进程与人文保护的关系。

　　工欲善其事，必先利其器。就现代城市治理来说，这个“器”便是法治之器。欲谋善治，而必得先有良法。应该看到，作为一座历史文化名城，在推进城市历史人文、旅游资源等的立法保护上，杭州已经先行一步，做出可贵探索。比如，较早施行西湖“限高令”，对“疑似”老建筑拆迁喊停等等。可以设想，如果当年没有这些法规条例的适时出台，寸土寸金的西湖周边，或许早已高楼林立，而众多历史老建筑，恐怕也早已消逝在历史尘烟之中。

　　也因此，推动钱塘江两岸保护开发利用，无论是高起点规划，高标准实施，长效综合保护机制形成，无一不需要立法推动，法治确保。要借助完善立法，健全公众参与重大项目决策机制，创新第三方评估、监督机制，集民智，聚民力，推动公共决策透明化。要以推动立法完善，塑造两岸景观，修复生态风貌，突显文化灵魂，从而匠心独运，呵护备至，推动历史遗存、老旧村落的整治改造。与此同时，有法可依还要有法必依，要坚决制止保护开发利用过程中的行政乱作为，要以完善党内监督，健全党内问责，力诫干部不作为，鞭策干部敢作为。

　　潮平两岸阔，风正一帆悬。迈向钱塘江时代，创建世界名城，良法必有善治，善治还须谋良法，如此方能不负百姓重托、历史重任。