浙江在线讯 不仅要让“各部门最多跑一次”，更要做到“办一件事最多跑一次”!近日，笔者从杭州市市场监管局获悉，为进一步落实“互联网+政务服务”的多证联办商事登记制度改革、加快“最多跑一次”进程，杭州于近日开始，在全市开展“1+N+X”整合联办试点。

　　据了解，此次改革方案的第一批事项，比全省计划多出12项实行多证合一的整合事项、5项证照联办事项，步伐更快、力度更大。这些审批事项都是梳理近几年审批事项后归纳出来办理量多、受益面广的一批事项，初步估算占到了总审批量的80%以上。

　　此次改革的第一个亮点，是进一步增加了整合事项的行业范围。“1指五证合一、一照一码的营业执照；N则是指通过数据共享整合的备案、审批事项，实现‘五证合一、一照一码’到‘多证合一、一照一码’的拓展。”杭州市市场监管局注册处相关负责人说。比如说，对于一个外贸企业来说，办理营业执照后还需办理对外贸易经营者备案登记、出入境检验检疫报检企业备案、原产地企业备案等，需要跑市场监管部门、商务部门、出入境检验检疫部门等多个部门，而根据新举措将“一次性搞定”，有关部门可直接通过系统查看备案信息。

　　那么，从原先的“1+N”到如今的“1+N+X”，突破点又在哪里?

　　“X指目前难以实现‘多证合一、一照一码’的审批事项，通过实行证照联办，从而达成‘一件事最多跑一次’的改革目标。”相关负责人介绍，杭州此次改革方案的第一批事项，比全省计划多出5项证照联办事项，包括银行开户以及药品经营行业、医疗器械经营行业等项目的审批。

　　据悉，“N”和“X”事项实行清单式动态管理，将按照“成熟一批、整合一批、联办一批”的原则分批实施，逐步推进。

　　“事项实行一窗受理、一表申请、一次告知、一库共享、一网联办，办理流程十分快捷方便。”一位市场监管局工作人员介绍，申请人在办理商事主体注册登记时即按照要求提交有关资料，材料不齐全的，当场一次性告知申请人，对非关键性材料，实行“容缺受理”，提高服务效率。

　　推行“1+N+X”多证合一、证照联办改革，是对“五证合一、一照一码”改革的延伸拓展，将改革拓展到更多商事主体资格与经营资格审批事项。杭州市市场监管局领导说，“1+N+X”充分运用“互联网+政务服务”大数据，有利于实现群众和企业办任何一件小事，都只用“最多跑一次”。杭州市市场监管局领导表示，通过这一改革，各部门间的信息共享和业务协同得以优化，企业办事手续的时间成本将大大降低。“这也将进一步强化部门联动监管，完善监管链条，避免监管盲区，推进构建诚信有序的竞争环境，以此更好地激发创业创新活力，推动经济健康发展。”