跑断腿、磨破嘴,老百姓去政府机构办事情“一直在路上”，曾是很多人的共同记忆。如今,“最多跑一次”以燎原之势，在浙江各地点燃惠民便民的热情之火。

　　今年2月，杭州市交通运输局全线启动“最多跑一次”改革，梳理出76项办事项目，仅3个涉及交通基础设施建设的事项因环节较多，需要多环节办理，其余73个项目，均可通过办事内容整合归并、部门间数据共享等方法，实现“最多跑一次”或者“跑零次”。

　　杭州交通的“最多跑一次”，不是简单的行政流程再造，而是以需求为导向，从工作作风到服务思路的根本转变。行业“一把手”带队，进行专项体验、换位思考等实践，宁愿自己多跑，让办事群众少跑，将“权利清单”变成“服务清单”，跑出了杭州交通新速度。

　　网上受理“数据”跑 群众办事不用跑

　　打开小客车总量调控管理信息系统网站，根据提示一步步输入驾照、身份证等信息，选择参加增量指标摇号，准备买车的小伙华伟在家里做好了小客车增量指标的申请，接下来，他只要等待手机短信，看自己是否幸运“中签”。

　　材料只“递一次”，办事“零跑腿”，这样方便快捷的小客车增量(更新)指标申请，早在2014年5月杭州实行小客车调控管理以来，就已经实现。

　　办事人不用跑，“奔跑”的是办事部门内部网络上一组组数据。这些数据“奔跑”至公安、交通、发改等9个部门，9个部门同步审核，得出审核结果后，数据会再次自动分类：审核通过的直接进入指标申请通道，未通过的则短信通知办事人，进行下一步处理。

　　“看起来简单，但需要前期大量的沟通工作。”杭州市交通运输局相关负责人仍记得，在交通局的办公室里，9个部门仅联席会议就开了数十次，彼此间网络数据的连通建设，前后花了数月。

　　谋划在前，取得的成绩有目共睹。截至目前，小客车调控业务总受理量107万余件，其中窗口受理量为7万余件，小客车指标93%以上业务量实现了“零上门”。

　　同样借助网络以及数据共享实现“跑零次”的，还有很多，比如网约车司机考试报名。截至5月15日，杭州市已有1.87万名驾驶员通过网络报名网约车从业资格考试。

　　又比如杭州航区全面实行电子报港，船舶报港只需在手机上下载一个“杭州港易通”APP，在指尖就可进行，不需要再到报港点办理手续，不仅方便了船户，提高了办事效率，还降低了管理成本。2016年，全航区通过手机办理报港手续的船舶超过53万艘次。

　　交通服务“上门跑” 办事群众不用跑

　　“最多跑一次”，并不是“只需要跑一次就能办成事”才是好服务，而是强调办事部门的用心和高效，对此，杭州市交通运输局负责人打了个生动的比喻：“一个服务完善、高效的政府服务部门就好比中介，需要办事人出现的时候，让办事人出现，其他跑腿的事，就由服务部门代劳!”

　　当办事人“歇歇脚”的时候，杭州交通运输系统的工作人员奔跑在路上。

　　近日，杭州市内河海事处接到浙杭州货00879船主电话：“你好，请问你们集中检验的码头在哪里，我的船在上海川杨河杨思船闸这里，想开过来进行年度检验。”“船在外地啊，那你就不用开过来了，我们会尽快过来检验的。”

　　十年前，杭州内河水域出现了第一艘杭州籍货船在外市航道运输作业的情况，内河海事的船检也首次走出杭州，上门为船舶检验。十年过去了，内河船检推出了上门检验、小问题远程复查、证书邮寄等便民措施，用心检验、致力服务，受到了广大船户的一致好评。

　　杭州市交通公路部门的10个“最多跑一次”办事项目中，4个将实现“跑零次”，“有时候办事人不了解办事流程，电话里又说不清楚，我们工作人员就会上门。”法规处处长王征说，“上门看图纸，教办事人通过什么样的程序来办理，解释清楚教会为止。”

　　证照快递送上门 无须群众自己跑

　　坐落在大运河边的杭州市交通港航部门行政许可服务中心宽敞明亮，办事柜台一字排开，没有玻璃的阻隔，工作人员和来办事的人之间的距离拉近了不少。

　　老港航人叶永华仔细地翻看着报审材料，一一核对。来办事的是船户周师傅，虽然周师傅是江苏人，但常年在江、浙一带跑船，习惯在杭州办理各项船舶登记手续。

　　事先了解得清清楚楚，材料准备充分，周师傅事办得很顺利。

　　临走前，叶永华告诉周师傅：“证办好了给你寄过去，不用专门来了!”

　　开通证照EMS快递，实现办事“最多跑一次”，是杭州市交通港航部门结合行业特色，大范围推广的惠民举措。只要申请人满足许可条件且资料齐备，通过审批的证照，就可以通过邮寄的方式递送到办事人手中。

　　“跑船的人不一样，他们在河道上奔波，许多都是跨省运输，到中心来领证对他们来说相当麻烦，所以推出证照快递服务，一段时间下来,大家都觉得挺方便。”行政许可服务中心相关负责人刘榛说。

　　证照快递，在杭州交通港航部门做到了极致，三个航港备案项目做到了“跑零次”。

　　目前，涉及交通行业相关的“最多跑一次”事项，都可通过证件EMS快递送达，真正实现让群众少跑腿。

　　办事窗口设现场

　　服务对象就近跑

　　奋力向前奔跑的，不仅是工作人员的脚步，还有杭州交通的硬件服务设施、自身业务素质和创新服务理念。

　　杭州交通港航部门所有办事窗口，全部沿航区而设，在建德、桐庐、淳安等地的7个仅有二级审批权限的行政分中心，全部承接一级审批权限的办事项目，收齐办事材料后，工作人员自个跑腿，将材料送至杭州市区行政中心进行审批，审批后再带回。

　　走进市民中心办事大厅交通运输综合窗口，各类介绍办事流程和办事资料的宣传册随处可见，在杭州交通信息网上，也有相应的介绍，实在不明白，也可打12328电话咨询。

　　办理ETC(不停车收费)办理，窗口和热线的工作人员都是行家，能根据用户的不同情况给出具体的解决办法。ETC服务中心副主任何明成介绍，中心开展了全员业务知识培训，并完善热线电话接听效率，尽量在电话中指导用户，准确告知所需办理材料清单及办理流程。

　　精简改革优服务

　　办事群众一次跑

　　杭州市交通运输局政策法规处相关负责人表示：“‘跑一次’ 最关键的，还是要加强不同政府部门之间的沟通和数据共享，提高内部效率。”

　　为此，杭州交通运输系统工作人员把76个办事项目的办事流程细细理了一遍，“把办事材料可以内部共享和联动的项目都梳理出来，多部门沟通协调，逐步实现材料只递交一次，办事只‘跑一次’。”

　　这76个办事项目，还按照与老百姓的密切程度，分为一、二、三级事项，一、二级事项比例达96%，将全部实现“最多跑一次”。

　　目前，杭州市交通运输局的“最多跑一次” 事项中，3月首批公布并完成改革事项6项。此外，另有17项目前具备并基本实现“最多跑一次”办理。还有29个事项预计在5月底前完成，5月底前预计82%的事项完成“最多跑一次”改革。剩余事项预计在6月底前完成，完成后，杭州市交通运输局“最多跑一次”事项占比将达到96%，实现服务事项网上申请全覆盖、证照快递送达全覆盖、电子签章和电子文件归档系统全覆盖。