今年以来，杭州市国土资源局按照“放管服”和“促开工稳市场”工作要求，积极推进建设用地开竣工延期处置标准化、全生命周期监管机制健全和“互联网+”应用工作，全面启动房地产项目合同履约监管“百日提升”专项行动，促进建设用地开竣工管理规范化、精细化、信息化。

　　在具体推进中，多举措并行：从制度、标准建设着手，确保开竣管理事项下放前后 “一把尺子量到底”；制作作业指导书，明确承接事项的审批条件、办理程序、申报材料及相关注意事项等；编印《实用手册》，通过“政策文件+典型案例”细化处置标准，建立健全内部会审制度等，保障规范化处置。

　　与此同时，为全面推进建设用地开竣工管理从“事后查处”为主向“事前防范”转变，还实现了全生命周期管理。以房地产项目为重点内容，组织实施主城区房地产项目合同履约监管“百日提升”专项行动。专项行动中，对主城区未开工、未竣工房地产项目开展了全面排查，细化了建设项目过程监控节点，根据距离约定开工竣工时间期限不同设定提醒、督促、处置“三等级”监管机制。梳理明确主动监管项目，建立了分区“项目清单”。同时，结合专项行动对相关项目用地单位适时下达《提示开工(竣工)通知书》、《督促开工(竣工)通知书》和《开竣工违约调查通知书》等，“事前监管”工作机制取得了初步成效。

　　此外，还积极应用“互联网+”技术，提升建设用地管理的时效性和精准性。进一步优化完善了建设用地全生命周期监管系统，实现监管项目精准定位、开发全过程跟踪记录、开竣工预警信息自动更新、监管文书在线生成等多种监管功能。

　　目前，先期排查的未开工未竣工经营性用地项目已全部纳入监管范围，实现了对监管项目的及时跟踪和“三等级”主动监管，通过“机制+技术”提高了项目监管、业务监管的能力和水平。