如果给杭州添加标签,你或许会想到“独特韵味别样精彩的世界名城”“创新活力之城、历史文化名城、生态文明之都、东方品质之城”“G20峰会举办地”。与此同时，另一张名片“全球首个可持续发展标准化试点”已逐渐在国内外引起关注。一直以来，杭州非常重视城市可持续发展。早在几年前，杭州就引入了首个全球通用的城市可持续发展标准，并积极探索在社会管理、公共服务方面的标准化，取得了丰硕的成果。换言之，杭州在寻找城市可持续发展和市民美好生活的“标准”之路上已经逐渐结出果实。

　　标准化+政府管理

　　政府管理和“标准化”搭上边，这里面的“甜头”，上城区政府深有体会。2009年，上城区在全国率先推进政府工作全面标准化，并被国家标准委列为国家级标准化试点项目。区政府在梳理政府管理、公共服务具体职能，整理相关法律法规、政策、文件依据的基础上，制定相关项目的标准，将项目的内容、程序、方法等以标准形式规范，形成了1个大体系，4个分体系，31个子体系，300余个职能标准化项目，800余项法律法规及政策依据。建立了以探索“规范公权、服务民权”的上城区政府管理标准化国家示范，使政府工作可量化、可评估、可考核。居家养老工程是该区较早开始标准化建设的项目之一，《上城区居家养老服务与管理规范》对居家养老32个服务项目、价格进行政府参与定价，制定了一个低于市场价的价格表。测量血压、理发等项目由上城区志愿者协会提供免费上门服务，方便老人生活。“标准化”已经融入到点滴的生活中。目前，上城区被国家民政部确定为“全国居家养老服务社会化示范活动试点区”。

　　杭州电梯应急救援也是政府管理的一个典范。杭州建立了全国首个电梯应急处置标准化国家示范，用电梯事故救援时间小于14分钟的速度领跑世界。2010年10月，杭州率先搭建全国首个电梯应急处置平台，全国首个电梯应急热线96333同步上线，96333实行24小时值班，带6位电梯识别码的96333标志，实现了故障电梯的精准定位，是全国首支市特种设备安全的“机动部队”。杭州以开展“城市电梯应急指挥公共服务国家标准化试点”为载体，建立健全电梯应急处置标准体系、大数据管理平台、风险预警机制、质量反溯机制和智慧监管系统。其中，《电梯应急处置平台数据归集规则》作为全国首个96333标准，已由国家质检总局下文在全国25个试点城市推广；《电梯应急处置平台技术规范》作为我国特种设备领域首个团体标准，于2016年1月1日正式施行，标志着我国电梯应急处置步入规范化道路，杭州96333模式上升为国家标准。今天，杭州模式在广州、南京、西安、沈阳等多个城市落地开花，成为全国电梯应急专属号码。

　　标准化+公共服务

　　杭州“小红车”誉满全球。最近，又荣获艾希顿“2017年可持续交通项目奖”。这背后无处不体现出“标准化+公共服务”的理念。2008年5月1日，杭州第一辆公共自行车投入运行。目前已拥有85800辆自行车，累计租用7亿多次，其中96%为免费租用，同时已向全国200多个城市（地区）输出了概念和技术项目。它参加首个公共自行车碳排放交易，用低碳方式减少城市拥堵，已成为全球规模最大的公共自行车系统。2011年，杭州开始了“城市公共自行车服务标准化试点”国家标准化试点项目的建设，将全市3500多个服务点布局、8.5万多辆自行车调配、自行车道设置纳入标准化体系，建立起一套全面协调、系统有效且可以控制的内部秩序，通过系统地制定和贯彻实施标准，为公共自行车服务和管理提供坚实的技术支撑。杭州公共自行车系统被英国广播公司（BBC）旅游频道评为“全球8个提供最棒的公共自行车服务的城市之一”。现如今，杭州“城市公共自行车服务标准化试点”，为全国提供了可借鉴、可复制的模式。“杭州模式”已在黑龙江、辽宁、内蒙古、北京、天津、江苏、福建、广东等全国25个省（自治区、直辖市）142个城市进行推广应用。可以说，杭州“小红车”倡导的共享理念，正影响推动共享单车等共享经济的发展。

　　全球城市可持续发展标准化标准技术委员会发布的《ISO37101》标准中指出，福祉是城市可持续的六大目标之一。杭州在智精残疾人托养服务方面探索的“标准化”服务正是其体现。2014年12月3日，杭州发布了全国首个《智精残疾人托养机构护理服务规范》地方标准，托养服务内容，包括基础护理服务、康复训练服务、安全守护服务、医疗保健服务和社会延伸服务。《规范》包含220个智精残疾人托养服务标准动作，实现标准化试点工作的全方位、全覆盖。形成了9大类52个标准，实现智精残疾人托养服务重点工作标准覆盖率100%、标准实施率100%。《规范》明确了托养机构要求、人员及服务要求、服务管理以及监督与评估，推动杭州市残疾人托养服务业走向正规化、标准化的发展轨道。该标准实现了从管理层到执行层全员的标准化管理，残疾人家属满意度达到90%。《规范》是中国在智精残疾人托养机构护理方面出台的首个服务规范，具有很强的前瞻性，考虑了地域差异、城乡发展水平，避免了服务要求方面实际的盲目性和高标准，影响甚至引领全国智精残疾人托养机构的服务发展方向。

　　标准化+生态治理

　　杭州坚持用“标准化+生态治理”的理念，践行“绿水青山就是金山银山”，全力打造“美丽茶园”、“美丽乡村”、“美丽县城”等美丽系列，建设“美丽中国”的“杭州样本”。

　　西湖龙井茶，声名在外。西湖风景名胜区是西湖龙井茶的核心产区和一级保护区，涵盖了7个龙井茶基地，产地有6000余亩。2016年上半年，龙井茶产量100.9吨，产值达到1.18亿元。2014年，为创建“生态美、生产美、生活美”为一体的西湖龙井“美丽茶园”，杭州西湖风景名胜区管委会在省、市质监部门的大力支持下，开始承担了国标委《国家美丽茶园综合标准化示范区（西湖）》项目。项目组共收集整理与西湖龙井茶相关的技术标准、管理标准、工作标准、操作标准83项，其中新制定、修订的标准和增加的相关管理制度30个。结合标准推广实施，景区投入千万资金实施了美丽茶园游步道、茶园蓄水池、茶园喷灌设施、茶园生态复种等大型生态基础设施建设，极大改善了茶园生态环境。2016年8月，启动“中欧互认互保”——西湖龙井茶(龙井茶西湖产区)地理标志产品国际化运用试点。“中欧互认互保”是国家质检总局与欧盟委员会共同推动的“10+10”地理标志互认互保项目。该项目明确了中方指定的10个产品可获准使用欧盟地理标志产品官方标志，并得到欧盟28个成员国保护。试点意味着西湖龙井茶拿到了欧盟的通行证，这为西湖龙井茶走向世界打开了大门。

　　杭州山清水秀，“美丽乡村”、“美丽县城”吸引了无数游客。杭州推动桐庐县开展国家级美丽县城建设综合标准化试点，让中国最美县城——桐庐家喻户晓。发布全国首个《“美丽高速”建设与管理服务规范》，不但提升高速公路沿线服务质量，而且还实现与周边区县合作创建一个跨区域的旅游联盟，推广开发沿线丰富的旅游资源，提升地区旅游经济。

　　标准化+中国制造

　　“得标准者得天下”，谁掌握标准，谁就占据产业主导权，拥有市场主动权。标准已成为全球制造业、国际贸易乃至世界经济的必争之地。世界各国都在以空前力量争夺国际标准竞争制高点。目前，我国主导制定的国际标准为179项，杭州市已累计完成23项国际标准，占全国的1/8。其中，杭州滨江区主导制定国际标准就有12项。另有535项国家标准、794项行业标准和211项地方标准的制(修)订工作；先后有6个国际、43个国家、38个省级标准化组织落户我市。

　　目前，浙江正努力抓住中国制造2025战略机遇，对标先进、精准发力、持久发力，做高标准、做强品牌、做优质量，大力推进“浙江制造”品牌建设，努力把“浙江制造”打造成中国制造的标杆和浙江经济的金字招牌，激发经济转型升级的新动能。打造“浙江制造”品牌，就是要构建“浙江制造”标准体系，实施“浙江制造”标准提升工程，研究制定国际先进、国内一流、拥有自主知识产权的“浙江制造”产品标准。杭州一直在全省发挥着龙头、领跑、示范、带头作用，在推进“浙江制造”标准制定上，首批由省质监局、省经信委公布的37家企业标准“领跑者”名单中，杭州就有13家，占35%。

　　作为“中国电子商务之都”，杭州在电子商务标准化先行一步。全国首个电子商务质量管理标准技术委员会于2016年4月落户杭州，创新规范电子商务质量管理。电子商务标技委委员由来自全国各地、各部门、各行业的83人组成。阿里巴巴（中国）有限公司董事局主席马云在其中担任副主任委员。目前，第一批7项国家标准《电子商务质量管理术语》《电子商务交易产品可追溯性通用规范》《电子商务平台产品信息展示要求》和《电子商务平台商家入驻审核规范》陆续进入报批或审定阶段，并有望年内发布。这意味了，中国电子商务质量管理将进入标准化时代。

　　未来，杭州将以开展全球可持续发展国际城市试点为契机，总结“杭州经验”，提升“杭州标准”，与世界城市共同分享可持续发展经验和发展机遇。

　　杭州“追求”城市 可持续发展的“时间轴”

　　2013年，杭州市质监局作为全国唯一受邀城市代表直接参与可持续发展城市国际标准的研究与制定。

　　2014年6月，杭州市质监局与中国标准化研究院开展研究合作，利用国际眼光和评价标准对杭州的可持续发展优势和不足进行衡量。

　　2016年6月27日至7月1日，杭州代表中国首次主办了国际标准化组织城市可持续发展标准化技术会（ISO/TC268）全会。全球24国家和地区的70余名代表参加会议。杭州作为主办城市首次提出了成立“国际城市联盟”的构想。

　　2016年10月3-7日，在美国波士顿，杭州正式成为全球首个城市可持续发展标准化试点城市。

　　2017年2月，国际标准化组织城市可持续发展标准化技术会（ISO/TC268）在巴黎召开会议，正式研讨杭州倡议。与会代表纷纷表示赞赏和支持，表决同意在杭州发起成立“国际城市联盟”。