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我们给出 中肯意见
2017年7月17日,《人民日报》发表王岐山的长篇署名文章,谈“巡视是党内监督战略性制度安排”,引起的反响非同一般,在微信朋友圈刷屏,可见公众对反腐防腐、党内监督的热切关心关注。
巡视是政治体检,一只只“老虎”乃至一只只“苍蝇”被打落,日益彰显了“体检”的效果和威力。
把巡视作为党内监督战略性制度安排,实现一届任期巡视全覆盖,这是世情国情党情深刻变化的需要;巡视是全面从严治党利剑,巡视发现的所有问题,“无不反映出党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力,党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛,根源在于党内政治生活不严肃不健康”;巡视聚焦作风、纪律、腐败、选人用人4个方面,避免了用力分散,从而做到事半功倍。
监督,可以是自上而下的监督,也可以是自下而上的监督,也可以是平行关系相互间的监督。而最有分量的监督,就是自上而下与自下而上的两结合。巡视就是自上而下的组织监督和自下而上的民主监督的极佳结合,“中央12轮巡视共处理来信来访159万件次,与党员干部和群众谈话5.3万人次,发现各类突出问题8200余个”,足见公众对巡视工作的支持和期待。
我们知道,行政工作的管理与落实,是自上而下推进,“政令要出中南海”,最终落实到基层;而监督也要自上而下形成管道、路径、系统、网络,如果只是简单的“扁平化”,那么就缺了“千里眼”“顺风耳”,上头就不容易知道下头“隐蔽的腐败”,就难以对下头进行体检,就难以发现病情病灶,就难以进行刮骨疗毒。所以,一级一级自上而下的巡视就非常重要。
将巡视进行到底,这个“底”是广义的,既要在时间上进行到底,也要在空间上进行到底;既要在“查事”上进行到底,也要在“查人”上进行到底。如果不把巡视进行到底,那么有人就会认为“巡视就是一阵风”,是“偶尔为之”,是“选择性执纪”,认为过了巡视日期也就“过”了。
在时间上进行到底,就要求驰而不息、久久为功;“回头看”也正是“将巡视进行到底”的应有之义。“回头看”是“回马枪”,巡视“回马枪”杀出了威慑力,黄兴国、王珉等严重违纪违法问题线索就是通过“回头看”发现的。这叫“躲得过初一躲不过十五”。空间上进行到底,就是每个层级不留死角,实现全覆盖。全覆盖才是零容忍,全覆盖才具震慑力。“党委要在一届任期内实现巡视全覆盖”,这一战略部署非常重要。
至于说在“查事”上进行到底,这关乎巡视的作风,需要认真认真再认真,要求深入深入再深入,务必由表及里、见微知著。正是通过严肃认真核查干部档案,发现司法部原政治部主任卢恩光1990年的入党志愿书中,竟写了学习邓小平同志1992年南方谈话的体会,“经进一步核实,其年龄、党龄、身份、学历、经历竟全部造假”。这是一个经典之例。“巡视”之“视”可不是瞄几眼算数,更不能是“视而不见”,要透过表面现象看到背后的实质,眼光犀利如X光、如CT,这样才能找到线索、发现病灶。
“巡事”是为了“巡人”,“查事”是为了“查人”,无论是大老虎还是小苍蝇,只要是腐败,都不可放过,都要一查到底。至于像已落马的甘肃省原省委常委、副省长虞海燕那样,“拉拢腐蚀纪检干部和巡视干部,打探巡视信息,干扰监督执纪工作”的,更是向巡视的“自我举报信”,定当查他个水落石出。
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