5分钟提交诉状，全程网上操作，打官司不再繁琐，电子送达精准及时……昨天，杭州又拿了个“第一”：全国首家互联网法院落户杭州。

　　杭州互联网法院与杭州的“身份气质”很相符：这是一座全民网购的城市，也是一座初具雏形的无现金城市。

　　拿下“首家”，杭州具备哪些“先天条件”？

　　2008年11月11日，杭州日报曾刊发过一则新闻，大意是支付宝推出了水电费缴费项目。当时新闻探讨的是：这样的创新，能否“网络”住杭州的人，改变杭州人的生活方式？9年后再看这篇报道，当时讨论的问题已略显幼稚，曾经的疑惑，答案如今世人皆知。巧合的是，11月11日，后来还成为马云活生生缔造出的“双11”购物节。一切诞生在杭州，一切又以星火燎原之势，走向全国乃至全球。

　　2016年的统计数据显示，全省互联网普及率达65.3%，全年电子商务交易额突破3万亿元。浙江电子商务、互联网金融等信息经济发展迅猛，尤其是省会杭州，领跑全球电子商务和互联网经济发展。“由区块链技术引领第二轮互联网革命的中心不一定在硅谷，可能就在杭州。”2017年4月28日举行的2017全球区块链金融（杭州）峰会上，被誉为“数字经济之父”的唐·塔普斯科特(Don Tapscott)通过视频连线表示。实际上，目前全国有85%的网络零售、70%的跨境电子商务，还有60%的企业间电商交易都依托浙江的电商平台来完成。随之而来的是大量涉网纠纷不断涌现，进入司法领域，并以几何级态势增长。

　　“网络已成为人类生活的第二空间，正在改变人们的生产生活方式，也正在刷新法律概念、司法实践和公众对法院服务的要求。”浙江省高级人民法院党组副书记、副院长朱深远说，互联网的虚拟性、跨地域、在线化和去中心性等特征，对现有的法律理论和司法制度产生了巨大的挑战，当事人运用传统司法规则、诉讼方式解决纠纷成本高、流程长，法院需要为公众提供更为高效便捷的在线解决通道。

　　互联网+审判的深度融合，最终蝶变成互联网法院。

　　从试点到落地，杭州的准备工作做得如何？

　　杭州中院副院长邵景腾说，全国首家互联网法院落户杭州是应运而生：从经济基础和地域优势上看，杭州的信息经济对地区生产总值增长贡献率超过50%，已经成为经济增长的新引擎。杭州网站数量、B2B、B2C、C2C、第三方支付均居全国首位，云计算、大数据、移动支付、智慧物流等领域产业发展位居世界先进水平。

　　当然，互联网法院并非横空出世的。早在2015年，杭州就在全国首创了电子商务网上法庭。截至今年初已收案1.8万余件。最高人民法院周强院长对此评价：“重大创新举措，意义深远。”2015年4月，浙江高院确定由西湖、滨江、余杭三家基层法院和杭州市中级人民法院作为试点法院，分别审理网络支付纠纷、网络著作权纠纷、网络交易纠纷及上述纠纷的上诉案件。2015年8月13日，“浙江法院电子商务网上法庭”正式上线，实现了起诉、调解、立案（管辖异议）、举证、质证、开庭、判决等各诉讼环节的全程网络化。网上法庭将网络技术全面融合进办案流程，实现了“网上案件网上审、网上纠纷不落地”。

　　此前，试点法院根据网上法庭的实践，总结发现一些亟待解决的问题。其中，网上法庭专业化程度不够、相关法官还兼审传统民商事案件，受限于时间精力，难以深入调研相关法律问题；网上法庭与传统诉讼制度和规则也出现了一定的不适应，包括案件管辖权争议大，线上纠纷突破了原有的基于地理空间所确定的法律管辖原则……

　　“简单来说，人们生活在线上虚拟世界和线下现实世界这两个世界。现实世界可以以场地区域划分法庭，面对面审判。虚拟世界没有时间空间，随时随地随身可以操作。而且，过去法院以现实世界区域的面对面来设计解决纠纷的裁判模式，现在必须要适应网络世界的需求和实际情况，作出响应。”浙江大学法学院教授、博士生导师李有星认为。

　　李有星的另一个身份是浙江大学互联网金融研究院副院长、中国证券法学研究会副会长，他近来持续关注互联网法院的推进工作。李有星认为：“互联网法院的产生，是虚拟网络世界技术发展以及人们线上生活丰富后引发的必然结果。落地杭州，则跟杭州互联网生活及技术应用的发达程度直接相关。”

　　互联网法院审哪些案子？怎么审？

　　杭州互联网法院已经揭牌成立。大家最关心的是，以后这家法院审什么案子，怎么审案子？

　　“我们在电脑、手机上，从登录开始，到身份识别、合约签订、交易完成、资金结算，整个过程都以数字化形式出现，这意味着整个过程证据都在线上。”李有星说，“如果线上能完成诉讼，只要有足够的技术对线上证据予以保存确认，在网上进行质证，最后根据网上所发生的事实，依据法律作出裁判就可以了。”

　　根据最高人民法院的实施方案，杭州互联网法院集中管辖杭州市辖区内基层人民法院有管辖权的下列涉互联网一审案件：1、互联网购物、服务、小额金融借款等合同纠纷；2、互联网著作权权属、侵权纠纷；3、利用互联网侵害他人人格权纠纷；4、互联网购物产品责任侵权纠纷；5、互联网域名纠纷；6、因互联网行政管理引发的行政纠纷。

　　也就是说，这是一个专门管互联网纠纷的法院。当然，更具有进步意义的是，所管辖的这些案件，也全部进入网络通道进行审理。

　　记者登录杭州互联网法院诉讼平台首页发现，互联网法院对诉讼流程提供了完整细致的操作指引，包括如何注册与登录，如何以原被告身份发起诉讼及应诉等。

　　对当事人而言，一个摄像头就可以完成庭审全程。记者注意到，杭州互联网法院的诉讼平台模块设计基本继承了此前的浙江省电子商务网上法庭平台，并作了适当的提升改造。其中一项重要功能是，互联网法院为用户提供了模块化操作的系统，很多流程勾选就能完成。诉讼平台账号可以用手机号注册。此外，诉讼平台将运用大数据，为当事人提供诉讼结果预判、同类型案件判例推送等服务功能，方便各方当事人预判，降低不合理预期，利于纠纷在线调解解决。

　　依法治网的“孵化器”将带来怎样的变革？

　　据悉，杭州互联网法院前期依托浙江省唯一的跨行政区划法院——杭州铁路运输法院开展了试点，2017年5月1日至8月15日，共立案2605件，审结1444件，平均开庭时间仅25分钟，平均审限32天，开庭案件均实现100%在线庭审、在线判决、网上送达，初步彰显以互联网方式审理互联网案件的效率、公开、便民优势。

　　法律界人士均认为，杭州互联网法院设立后，案件的集中管辖和专业审判，使得司法审判更加高效便捷。

　　针对互联网法院创设的一系列诉讼规则，也将引领中国的立法改革。目前，杭州互联网法院已形成了一套以诉讼平台操作规程和网络视频庭审规范为中心的程序规则，出台杭州互联网法院的《诉讼平台审理规程》《网上庭审规范》等，破解诉讼主体身份确认难、当事人在线质证难、在线行为控制难等网络审判难题，完善网络司法缺席审判制度，维护网络司法权威。

　　“现在公民的财产，包括银行账号等数字化财富，基本上都能在网上得到体现，从立案查封到执行，都可以在网上操作。所以互联网法院有其适应互联网发展的天然适应性。网上世界通过互联网法院的一套逻辑和程序来解决。取证在网上，质证在网上，送达在网上，判决在网上，执行在网上。”李有星认为，未来，人工智能技术将使得互联网法院有更大的想象空间。

　　浙江高院副院长朱深远则表示，作为互联网空间依法治理的“孵化器”，互联网法院将通过对涉网案件的审理和研究，以司法裁判的方式划定互联网活动的底线、边界，从而实现对网络空间的法治化管理，并推动互联网法律法规的完善。

　　专家述评

　　杭州样本对依法治国具有深远意义

　　浙江大学法学院教授、博士生导师 李有星

　　杭州是国内互联网电子商务、互联网金融这类网络生活最重要的区域之一。这些产业高度发达后，也会遇到问题。大家在虚拟数字世界里创业、消费、生活，就会存在各种权利纠纷。目前而言，一般法院也不是不能审理网络上的纠纷。只不过，网络世界里发生的这些案件和线下世界有很多不同。如果这些纠纷，都按现在的法院管辖和诉讼模式来处理，就会遇到很多问题。以证据为例，需要从线上迁移到线下，需要通过公证的形式固定证据，再打印出来，然后到庭下面对面质证，这样的过程效率很低，给当事人增加负担。作为互联网大国，司法主动适应互联网经济的要求，为互联网和经济社会的融合提供了很好的司法保障，作出回应。

　　然而，《民事诉讼法》等程序法规定，显然不适应互联网法院的要求。现在真正适用网上诉讼的法律和制度是缺少的。杭州互联网法院需要探索一套行之有效的诉讼程序和操作规定，以切实维护诉讼当事人的利益，保障案件公平公正公开审理。这是它最大的难点。

　　此外，线上证据的效力认定、证据审核标准（网上可更改）、技术签名认定等，以何种标准技术来确认采用？

　　建立专门的杭州互联网法院，目的就是探索网上诉讼中，法院从立案查封到审判、证据审查核实到送达执行等一套有效的规定，这将为我国制定网络法院诉讼规则提供立法的基础性实践，也意味着杭州经验将来能够推广到全国，并可能上升为国家层面的立法。同时，互联网法院的架构体系，也值得探讨。互联网没有区域性，不需要每个区建个互联网法院，这与线下纠纷由属地法院来审理完全不同。

　　技术的推动，将使法院的审判方式发生彻底改变。