下城区的文晖街道，历时25天，全面完成448户农居签约清零工作,创造了下城搬迁工作的 “草庵速度”。而这种“速度”的背后有一股力量在支撑，它就是文晖街道纪工委“四个到位”工作制度,以及保障这项制度实施的“纪检特战队”。

　　“这‘四个到位’既是‘定海神针’又是‘紧箍咒’，保障了草庵村搬迁工作保质保量完成。”草庵村搬迁指挥部负责人如是说。

　　“四个到位”是什么？它是预防预警到位、权益保障到位、监督督查到位、机制保障到位。

　　搬迁工作是大项目，涉及复杂的群众利益矛盾化解工作和巨额的资金使用问题，所以要“预警到位”。文晖街道纪工委提前介入，先打 “预防针”——对搬迁工作人员提出了做“老实人”、“守纪人”、“明白人”的要求；搬迁补偿最重要的是“公平”，所以要对搬迁户们“权益保障到位”。文晖街道纪工委把权利摆在阳光下，在搬迁过程中，将群众最关心的评估结果和安置情况清理出的账目和过程向村民全部公开。为确保对搬迁工作中丈量、补偿等环节“监督督查到位”，文晖街道党工委专题研究决定，成立由纪工委书记任组长的督查小组，全力开展监督检查，助推搬迁工作。街道党工委书记陈琴箫要求，督查小组严格执行搬迁指挥部制定的方案和工作程序，以程序公正促进工作公正，对于不按规定程序操作的，一律进行纠正。文晖街道纪工委还通过建立工作汇报、廉洁承诺、集体谈话、责任追究等工作，从机制上护航廉洁搬迁。

　　“3月8日召开动员大会，街道纪工委就在会上‘亮剑’——公布了‘四个到位’的机制，为党员、干部提了醒。”作为下城区首个专职专用的纪工委书记，文晖街道纪工委书记孙朝峰在这“四个到位”上没少花功夫，“草庵村里有不少党员，搬迁工作组70多号人中，既是党员又是搬迁对象的也超过了半数，所以‘四个到位’的机制提出后，先抓住了党员这股力量，效果很明显。”

　　草庵村有一名党员老李要带头丈量评估，可是他的家属王大姐却不同意，一直拖他的后腿，“要量先量你那四分之一，我和孩子的你不能做主”。孙朝锋带领督查小组多次向其所在党支部了解情况，还及时上门沟通化解家庭矛盾，鼓励老李发挥党员模范带头作用，促进顺利配合丈量评估。最后，老李终于做通了家属的工作，在村里带头首批完成了丈量工作。

　　搬迁户中还有一王姓俩兄弟，因病致贫、家庭困难，家中人口又少，搬迁补偿不高，两户人家一直不肯配合丈量评估。“他们的实际困难我们也是看在眼里，所以既是做他们的思想工作，也是帮他们解决问题。”孙朝峰说。经过多方了解，督查小组了解到两兄弟的父亲是一名村里的老党员，觉悟比较高，于是立即和社区纪委书记登门做通了老人的工作，再由老人出面成功化解矛盾，最终让两个儿子主动配合丈量评估。

　　在征迁的25个日夜，文晖街道纪工委督查小组一直在草庵村里坚守工作，不仅签订了廉洁承诺78份，开展党员谈心谈话100多人次，还化解了10个个性问题。

　　据悉，作为下城区第一个落实纪检监察转职能、转方式、转作风“三转”要求的街道，两年多来，文晖街道纪工委规定动作落实到位，自选动作亮点纷呈。除了在搬迁工作中创新了“四个到位”机制，他们还在全市首创了小区业委会建立纪检监督小组、全区首个街道建立廉政网络平台、首次公开社区纪委信访举报电话等。