市建委相关领导现场指导

　　6月13日市建委与建德大洋镇党建联建启动仪式现场

　　市建委调研组开讨论会

　　多年来，这个被称为大洋的建德小镇，习惯了偏安一隅，习惯了山清水秀，习惯了走出去看世界。而今年开始，这个安静的小镇，却一反常态的热闹。

　　今年3月13日，根据市委《关于开展“联百乡结千村访万户”蹲点调研活动的通知》要求，杭州市建委170名干部分三批次12个大组82个小组蹲点建德市大洋镇开展集中走访调研活动。干部们来到小院里、田埂上，和村民一起话家常、议民生、谋发展，顺民意、惠民生、得民心，高山流水、情深意长。

　　同时，市建委的干部们通过“百千万”活动转作风、提能力、促发展，千山万水、长歌浩荡。鲜明的导向、有力的感召，不断激发蕴藏在人民之中的无穷智慧与磅礴力量，为建设独特韵味别样精彩的世界名城注入了源源动力。

　　春天种下的种子，在这个金秋结出了“百千万”的硕果。这些成果，老百姓看在眼里，也记在心里。如今， “百千万”活动仍在如火如荼地开展，“入农村记”的故事还在不断地被书写、被铭记。为美丽乡村，市建委的同志们始终走在乡间地头，始终在路上。

　　脚步丈量大地  聚焦民生问题

　　在此之前，大洋镇对于很多市建委的同志来说，只是地图上的一个符号。其实，这些年大洋镇一直在为建设美丽大洋而努力，紧扣“美丽大洋、逸养天堂”定位，以“既要生态美也要百姓富”为要求，努力打响“美丽经济学”。每年3、4月份，油菜花开好风光；每年5、6月份，杨梅枇杷待你摘；每年7、8月份，溪谷秀丽等君来。

　　尽管如此，放在全杭州市、建德市的层面上，大洋镇发展与兄弟乡镇相比，与全市的平均发展水平相比，无论经济指标、产业发展，还是基础设施、民生服务，还存在很大的差距，如何找准“短板”，抓住契机，精准谋划，内聚合力，外借外力，在最短时间内“弯道超车”，实现大洋镇跨越式发展，是全体大洋镇村干部一起考虑的重大问题，也是建委本次蹲点调研助推的重点。

　　经过前期的精心准备，3月13日，市建委第一批“百千万”调研小组正式走进大洋镇。集中蹲点调研期间累计走访9809户农户、18家当地企业，召开各类座谈会63次，顺利完成“百千万”阶段性工作。

　　其间，市建委共收集汇总大洋镇19个行政村有关组织换届、民生、生态保护、村级集体经济发展、农民增收等九大类问题4402个，其中诸如要求拓宽村道、增设路灯、改造自来水等民生类问题2944个，约占67%。

　　杭州市市区河道整治建设中心文化发展处处长朱宇捷，跟随第一批大部队来到上源村调研，7天的时间，调研笔记写得满满当当。每一次访谈，都让她深有感触。她的调研日记是这样写的：“我们大多数人，难以做到《朗读者》中的秦玥飞那样扎根农村。我们能做的是沉下去到村里走一走，俯下身听一听农民的心声，用最大努力尽一份自己的社会责任，也更加珍惜当下的工作生活。”

　　送规划  制定“两高”交通规划方案

　　建德位于杭州最南边，而大洋镇则处于建德东南边缘，与兰溪接壤，是大杭州距离市中心最远的乡镇之一。这么多年，大洋镇的村民想要去杭州，只有一条路，白章线公路，偏远的地理位置和相对落后的交通条件成为制约大洋发展的主要因素。

　　不过，大洋镇的机遇已经到来。依据规划，新建临金高速公路途经大洋镇并设一处出入口，新建金建铁路途经大洋镇并设一处高铁客运站，“两高”工程将分别在2019、2020年建成运营。都说要致富，先修路，如何利用好这一难得契机，成为大洋镇党委政府和人民群众关注的重点。趁着这次“百千万”活动的时间，市建委主要领导在3月份的蹲点调研中现场拍板，马上调集市建委最强技术力量，帮助研究编制大洋镇衔接“两高”的综合交通体系规划方案。

　　市建委下属单位杭州市综合交通研究中心调集精干技术力量组建项目组，开始为大洋镇“量身定做”交通规划方案。可是，项目组在调研中发现，大洋镇规划基础条件较差，连最基本的地形图等规划资料都没有。没办法，项目组的成员，硬是靠着一趟趟的踩点、分析、测量，花了近30天时间，跑遍了大洋镇所有19个行政村，绘出了一个大洋镇综合交通体系方案。

　　这个方案，充分考虑到了现实与未来，重点突出民生因素，优化高速公路节点、高铁节点、综合客运枢纽三个节点。

　　高速公路节点强化农用运输，比如，大洋镇建南村盛产枇杷，由于通往杭州方向只有一条公路白章线，路面宽6米，年久失修，来往的果农和客商抱怨颇多。趁着这次机会，规划中将此段道路提升为二级公路，路基宽度12米，且直接与高速公路节点衔接，到时候，果农的运输车终于可以畅行无忧了；高铁节点突出旅游经济。大洋镇交通体系规划中道路突出与江东区块休闲湿地、五大天然峡谷、高垣村千亩梯田花海、星空绿谷特色小镇等项目的衔接，为将来旅游产业发展打好基础；综合客运枢纽的设计针对当地儿童上学远，公交少、到校难的问题，突出和当地“城乡公交网”相衔接，为镇、村居民提供便捷的公交服务。

　　此外，市交研中心编制的《大洋镇综合交通体系规划方案》还包括了“三张网”，即158公里的镇域公路网，28公里的镇中心区道路网，68公里的城乡公交网。

　　其实，第一次看到这些“城里”来的干部时，大洋镇的村民们心里也嘀咕，“这好好的干部，来田里做什么。”但是，就是“城里”来的干部，每次来饭都顾不上吃，认认真真记录自己家门口的路有多宽，道路有多长，有些还拿起锄头干起农活。这次，村民们意识到，这些干部还真的不一样。

　　送服务  提升农村生活污水运维

　　大美建德，青山绿水是这个城市的代名词。对于水的呵护，建德更是上心。以大洋镇为例，全镇19个村全面实施了农村生活污水治理工程，开展污水纳管集中处理、池塘清淤整治等工作。今年起各村逐步开始剿灭劣五类水行动。

　　尽管如此，调研过程中还是发现了一些问题。比如，截污纳管建设进度滞后，农村生活污水治理设施没做到全覆盖，已建成管网没有充分发挥作用，部分区域污水仍以散排为主；部分排水沟渠缺乏修缮疏浚，造成排水沟堵塞脏乱臭；部分化粪池年久失修，化粪池满溢入河，造成河水的二次污染；部分池塘清淤整治工作不够，改造不完善；贺宅、倪家村等部分池塘、小沟、小渠等小微水体成了“五水共治”的死角，整治难度较大等，农村污水处理情况依然存在较多问题。

　　杭州市建委下属单位杭州市水处理设施建设发展中心，以过硬的专业技术，承担了这一难题。水建中心党员多次奔赴建德市大洋镇，结合乡村实际，深入了解村情，帮助大洋镇三河村找制约发展问题、点软弱落后症结。特别是结合农村污水运维管理工作，进一步促进了大洋镇污水治理设施运维管理水平的提升，共同努力、携手谋划美丽乡村建设发展新思路。

　　水建中心多次组织召开工作例会、现场会与培训会，将上级文件精神及政策传递到“最后一公里”，着力在乡镇推广先进的管理工作经验。针对农户对污水治理不了解不配合的问题，主动走入农户家中，为农户们送去了指导手册与宣传册，手把手指导帮助农户开展接户段的日常运维，让村民对污水运维工作有了更深的理解。同时，充分发挥党建+作用，在三河村污水终端设立了党员义务监督岗，带动了村里党员、青年定期监督污水终端的运行情况，营造了人人治水护环境的良好氛围。

　　送技术

　　授人以渔助大洋镇提升可持续发展

　　在此次“百千万”活动之前，建德的一些村庄，对很多下乡干部而言，只是一个地名。杭州市城市基础设施建设发展中心党委成员来到新源村以后，乡村生活，跃然眼前，通过走访，城基中心的党委成员们发现了一个突出的问题。新源村数百人的村庄夜间只有寥寥几盏照明灯，三分之二的村民表示夜间出行比较困难。一到晚上，大部分地方均一片漆黑，村民出行存在安全隐患。

　　像这样的例子在大洋镇还有不少。据了解，目前全大洋镇共有农村公建设施项目90余个，其中50万以上的项目有26个，自建房项目180余个、安置房10余幢，建设任务繁重。一些由于质量监督不到位产生的安全问题时有发生。

　　市建委在下乡调研过程中，通过走访发现，授人以鱼，不如授人以渔。为此，送技术下乡，助力大洋镇开展可持续发展工作，成为市建委“百千万”活动的另一个重点。

　　针对大洋镇的实际情况，市建委集中开展河道建设技术指导，针对上源村、新源村、里黄村等提出的加强河道水质保护、截污纳管、地方特色问题，建委派技术骨干联合相关单位，给予实地踏勘和座谈指导。对河道整治项目开展现场管理指导。开展“农村房屋和基础设施项目技术指导”。编制《农村住建房施工质量管理指南》和《住宅通病防治100条》，采购《农村自建房指南》书籍。对部分村镇重点项目现场管理进行指导。

　　当然，在提供硬件支撑之外，市建委还对“软件”提供技术保障。根据大洋镇和19个村的实际需求，市建委组织有关专家和技术人员举办专题讲座、报告会和专场咨询等。开展送政策文件、图集资料等活动。结合市建委相关工作，针对大洋镇19个村建设管理工作中存在的政策盲点、技术短缺等问题，编印、赠送各类政策、资料。

　　没有一种根基，比扎根于人民更坚实。“百千万”蹲点调研活动已在钱塘大地掀起新一轮下基层热潮。

　　“百千万”活动是市建委立足新起点，瞄准新方位，全面深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重要举措，是锤炼干部严实作风、夯实基层基础、推动重点工作落实的有效途径，是继承和发扬党的理论联系实际、密切联系群众优良作风的具体实践。

　　数字无言，发展有痕；百舸争流，奋楫者先。面对机遇和挑战，市建委正在更加自觉地扛起省会城市建设者责任担当，以一流状态建设一流城市，做好城市建设的先行者。

　　（栏目图片由市建委提供）