修自来水要开挖，修好没几天又因为电线问题要开挖，长期处于“开膛破肚”的状态，这样的马路老百姓给它一个形象的称号——“拉链”马路。今后。拱墅区的道路可能就不用这样了，明年开始拱墅区将正式推广拉链马路指挥系统。

　　指挥系统里包含了交警、住建、城管等20个行业主管部门，9个管线单位以及拱墅区10个街道在内的管理网络，由区城管局牵头，可以说是把有开挖道路需求的单位都拉进了管理网络。

　　指挥系统用3招来对付拉链马路——

　　第一招找主要责任方，跟中国电信、杭州移动、杭州联通、杭州铁通、杭州华数、水务集团、燃气集团、城北电力、地下管道开发等9家管理地下管线的单位，签订《拱墅区城市道路挖掘管理责任协议》，如何开挖、怎么恢复等都有明确规定。

　　第二招是梳理各部门、各单位的道路年度建设计划，所有可能要开挖的项目在动工前先“合并同类项”，可以同期施工的就同期施工，时间相近的就拉近时间节点、先后开工，确保一个时间段内“最多挖一次”。

　　第三招是统筹临时项目，拉链马路指挥系统有一个微信群，建设单位要把临时开挖信息提前发布，如果施工期间有两个或以上建设主体开挖同一条道路的，就按照“一条道路、一个期限、一次开挖、一类标准”的原则进行统筹。

　　这套拉链马路指挥系统，拱墅区之前试行了7个月。以不久前开挖过一次的沈塘桥路为例，当时区城管局要对沈塘桥路开挖实施截污纳管工程，拉链马路指挥系统发现燃气集团、水务集团也在该时段前后要进行临时抢修。

　　为避免3家单位重复挖掘，拉链马路指挥系统制订施工计划，要求按照污水管-自来水管-燃气管的顺序分段开挖、同步施工，最后由市政所统一恢复路面。

　　“本来每家单位施工时间至少1周，三次挖下来就要3周，现在只挖了1次就完成了三家单位的任务，施工时间也只用了1周。”拱墅区城管局工作人员说，这就达到了最多挖一次的目的，对周边居民来说也省了很多麻烦。

　　7个月里，拉链马路指挥系统统筹了259个年度建设计划，跟踪监管511次临时道路挖掘，城区道路重复开挖次数跟往年相比减少了70%以上。

　　明年开始，拱墅区城管局将全面推广这一指挥系统，并考虑和智能化手段结合。