聚焦“三不”问题

　　严格问责为官不为、乱为

　　问责的情形重点聚焦在了“三不”问题上。包括不履职，不正确履职，以及履行工作职责不力。

　　不履职，说明白些就是为官不为、推卸责任。比如无正当理由，拒不执行上级党委、政府的决策部署，或不完成上级分配的工作任务、不落实上级的工作要求的；对依法依规或职责范围内应该发现的问题没有发现，或发现后不报告、不处置，致使本单位工作出现严重差错的等行为，都要被问责。

　　不正确履职，指的是为官乱为、用权任性。比如说无法定依据或超越法定职权行使工作职责的；违反规定程序履行工作职责的；超过法定时限或承诺时限履行工作职责的；违反规定乱收费，或者要求管理或服务对象接受有偿服务、购买指定商品以及承担其他非法定义务的等行为，都属于不正确履职的范围。

　　履行工作职责不力，指的是办事拖拉、敷衍塞责。比如，在执行党委、政府决策部署，推进重大项目和重点任务，落实上级指示中，政令不畅，执行不力，贻误工作的；对工作不负责任，办事拖拉、效率低下、敷衍塞责，甚至弄虚作假的；经考核不能胜任岗位工作要求的等。

　　建立曝光机制、纳入考核

　　问责要求及时督促落实

　　在从严处理上，《问责办法》要求：“受到问责的党员，应当在民主生活会或组织生活会上作出深刻检查”；明确“机关工作人员发生严重作风和效能问题，被上级机关问责或责令问责的情况，纳入单位年度党风廉政建设责任制考核。”

　　《问责办法》同时增加了建立健全问责典型问题通报曝光、问责情况报告、监督检查机制等内容。“各级党组织应当加强对下级党组织实施问责情况的监督检查，对有责不问或者问责方式不当、问责决定不执行的，及时督促落实”。

　　而对于改革创新中出现的新情况新问题，《问责办法》又新增了“符合容错免责有关规定的”，作为可以减轻或者免予问责的情形。并明确,对经研究予以免责的对象，不作负面评价，不影响政绩考核，不影响评先评优，不影响提拔使用。