浙江在线富阳11月9日讯（浙江在线记者 季建荣）杭州市富阳区银湖街道梓树村直坞、蟹壳坞等区域，原本均是植被茂密的山林，森林覆盖率良好。但有网友给浙江在线打来爆料电话，称从2016年年底开始至今，该区域山林大量植被被采伐，并且还有人还在山上修建运输道路，后期准备将山林改造成茶园。网友质疑：这样的砍伐、改造方式，会对生态环境造成破坏。

　　根据投诉人提供的线索，本网记者于10月底赴现场调查。

　　直坞、蟹壳坞山块，位于富阳区上林湖小区南侧。记者在现场看到，一条3米多宽的林道从山脚沿着山体修建，直通山坳深处。路口立有一块简易规划图，上面标注“蟹壳坞改造后茶园效果图”。

直坞、蟹壳坞山块现状

　　记者沿着林道前行，看到山坳以及两侧山体均有明显的采伐痕迹，遗留下来直径30厘米以上的树桩比比皆是，保留下来的大都是细小的单株或者枯株，稀稀疏疏，与远处山林的茂密形成鲜明对比。

　　根据现场调查情况，结合投诉人反映的内容，记者与富阳区农业和林业局取得了联系。

　　山林采伐经过3次审批 先后存在两次违法行为

　　据了解，直坞、蟹壳坞山块权属银湖街道梓树村所有，杭州市富阳荣水农场法人祝荣水于2015年12月底向梓树村承包其中50亩左右山林。

　　富阳区农业和林业局纪检联络室工作人员蒋海波告诉记者，曾先后7次接到群众反映、举报，下属森林公安局也多次介入调查，现已查实祝荣水存在擅自扩建林道、超面积滥伐山林等违法行为。

部分山体已经黄泥裸露

　　富阳区农业和林业局给本网的书面回复也显示，2016年初至今，梓树村、祝荣水分别就山林采伐提出过3次采伐申请，且均获得采伐许可，梓树村获批《林木采伐许可证》号分别为“富阳采字[2016]1220001号、富阳区采字[2017]0213001号”，祝荣水获批《林木采伐许可证》“富阳区采字[2017]0823001号”。

　　其中，梓树村共申请采伐面积13.4公顷（201亩），实际采伐面积3.1公顷（46.5亩），未超核定范围。

　　但祝荣水依法取得的采伐面积0.25公顷（3.75）亩，实际采伐过程中却违规采伐面积0.847公顷（12.7亩）。

　　与此同时，2017年1月，祝荣水在未经林业主管部门审批情况下，擅自在其承包的山林扩建上山道路，被富阳区农业和林业局依法查处。

祝荣水擅自扩建的林道

　　山林更新以“人工”为主 不允许大面积种植茶叶

　　针对网友质疑山林采伐后改种茶叶的做法，富阳区农业和林业局森林资源管理科骆震旦明确表示：大面积种植改种茶叶肯定是不允许的。

　　骆震旦告诉记者，《林木采伐许可证》中对采伐方式、采伐时间、采伐面积、采伐蓄积、完成更新时间等都有明确规定，直坞、蟹壳坞山山块采伐完成后，将以人工更新（苗木）为主、人工更新和天然更新结合的方式，对山林进行重新培育。

　　“在不影响山林生态、树林生长的前提下，可以适当在山脚、路边、边坡等区域种植经济作物，大面积改种肯定是不行的。”骆震旦说道。

　　骆震旦坦承，对于祝荣水承包山林改种茶叶的设想，也是接到群众投诉后，森林公安介入调查才了解到的。对于祝荣水两次违法行为，富阳区农业和林业局已经分别作出处罚。

遗留在杂草丛中的枯枝

　　“下一步，一方面将严格按照处罚决定，督促祝荣水补种滥伐数量5倍的树木，同时监督采伐主体单位等对该山块进行人工更新种植。”骆震旦说。

　　记者手记：基层政府要切实履行普法义务 严把审批关

　　据调查，祝荣水以每亩500元左右的价格向梓树村租用了约50亩山林，准备采伐后种植茶叶，且已经向出租方支付多年租金。

　　剖析整个事件的原委，祝荣水本人法律意识缺失固然可惜，但与此同时，祝荣水在前期项目提出承包、采伐申请时，包括梓树村村两委、银湖街道、富阳区农业和林业局等诸多部门就应该深入了解当事人实际意图，向当事人普及相关法律法规，引导其在法律允许范围内作出合理的决定，避免群众花“冤枉钱”、触碰法律红线，甚至最终承担法律责任。