浙江在线11月18日讯（浙江在线记者 何晟）昨天，2017年杭州“公述民评”面对面问政活动进入第五场，也就是最后一场，主题是“城市精细化管理怎么精”，围绕“城市家具”如何更加人性化及互联网租赁自行车如何有序管理问题展开。

直饮水机坏了没人修

背后症结是重建设轻管理

作为旅游城市，杭州前些年在景区、路边设置了不少直饮水机，为市民游客解“燃眉之渴”。在现场曝光短片中，今年7月有市民投诉，柳浪闻莺罗马广场的直饮水机坏了数月无人修缮。杭州市水务集团的工作人员告诉记者，跟景区管委会也反映过，但机器是十多年前的，配件已经断货了，还在对接。但9月底，记者再次来到现场，直饮水机还是没有修好。

在述评现场，西湖风景名胜区管委会表示直饮水机的产权单位是自来水公司，自己属于监管单位，“我们也跟产权单位沟通了几次，这个可能还得要他们来维护。”

杭州市水务集团当天没有到场。杭州市城投集团副总经理吴晓甦回复说，从责任划分上来说，一般情况，水表以前由我们水务集团负责建设、维护、抢修，水表之后的一般是业主单位负责，“景区这个情况，我回去马上调查。如果责任是我们的，我们一定负责把这个问题解决到位，今后也将把维护工作做到底。”

现场评论员刘雪松点评道，这暴露了在城市管理中重建设、轻管理的问题，“建设的时候不能少我一块，但管理的时候最好没有我。”

共享单车野蛮生长

为何它们不怕约谈不理罚款

如果说对前面这些问题，现场民评代表的表态还算过得去，但接下来对互联网租赁自行车（共享单车）的举牌，现场则是齐刷刷的一片“不满意”。

不到1年时间里，进入杭州的共享单车企业已不少于9家。五颜六色的自行车给短途出行提供了便利，但也挤占了道路资源和百姓的生活空间。在调查短片中，记者向各属地城管部门了解辖区内单车的投放数量，但上城区和江干区城管局的相关负责人均以未接到采访通知、在外培训等理由拒绝采访。

下城区城管局工作人员则表示，根据各公司上报的数据，下城区域内的共享单车是7万辆左右，“但我知道肯定是远远不止的。”

除了准确数字难掌握，执法取证也存在困难。近几个月以来，城管部门在主城区暂扣的违规停放的共享单车达2万余辆，要求共享单车企业前来认领并且提供资料证明，其中就包括企业对违停的最后一名骑车人进行处罚的证明。

但在下城区提供的企业领车证明上，只有单车编号，没有违规停放车主的信息。该工作人员告诉记者，由于违停单车取证较为困难，目前还没有单车平台受到过行政处罚。

9月底，杭州正式发布了《杭州市促进互联网租赁自行车规范发展的指导意见（试行）》。杭州市交通运输局副局长吴志荣说，《指导意见》的强制性与法律法规还是有差异的，所以虽有强制性的要求，但没有设置具体处罚措施。“但我们已经在着手制订企业的服务质量考核标准。考核结果会定期公布，如果单车企业服务质量不到位，可能就会影响它在杭州的经营。”

江干区副区长范朝辉也表示，对互联网单车的管理是各个区的痛点，只见流入不见流出，“行政约谈，很少见效；开罚款单子，也很少理会我们。”范朝辉认为，这与各公司的总部地点不在杭州有关，“接下来是不是可以考虑要求相关公司，必须在杭设立相应分支机构，以方便对接和管理。”