不谋全局者，不足谋一域。

　　如今的杭州，身处“后峰会、前亚运”的重要历史机遇期，大力推进城市国际化，打造独特韵味别样精彩世界名城，必将更加渴求人才。

　　上月，由杭州市人才服务局联合市统计局编制的《杭州市2017年度“1+6”产业国际化紧缺人才需求目录》在“杭州人才网”（www.hzrc.com）发布，为推动杭州市“1+6”产业国际化紧缺人才的引进、培养和集聚，促进“1+6”产业的创新与发展提供了重要参考。

　　为杭州全面提升城市国际化水平提供有力的人才保障和智力支持，正是杭州市人才服务局的职责所在。这也是杭州市人才服务局加强人才服务、提升人才服务的一个缩影。今年以来，迎着党的十九大的东风，站在新时代的路口，杭州市人才服务局以实施“人才强市”战略为主线，以加快“最多跑一次”改革为动力，积极推进各项业务，实现高校毕业生就业、大学生创业、人才配置、人才培育等服务的再提升。

　　升级1

　　突出“民生之本”

　　高校毕业生就业服务再升级

　　就业是民生之本。杭州市人才服务局始终把高校毕业生就业工作放在首要位置。今年以来，以高校毕业生“好就业和就好业”为着眼点，深入推进“六位一体”的高校毕业生就业引领工程，并启动实施高校毕业生就业质量行动，进一步提升高校毕业生就业服务质量。

　　“六位一体”是从即将毕业的在校大学生出发，贯穿高校毕业生就业的整个过程，形成了“社团引领、企业实训、就业指导、就业招聘、就业助推、日常服务”的毕业生就业常态服务链，帮助高校毕业生“好就业”。

　　如社团引领，通过组织大学学生社团参与就业政策宣传、就业招聘等相关活动，及时将就业信息传递给高校毕业生；企业实训，通过企业“量身打造”的传、帮、带，帮助毕业学年的高校毕业生积累实践能力和工作经验，今年新认定了企业实训基地33家，实训2017届高校毕业生9050人；就业指导，通过建立健全“杭州市大学生就业创业专家指导团”，组织导师开展就业咨询、简历诊断、面试技巧、创业指导等就业创业指导课程和“就业直通车”活动，今年共在15所高校举办就业创业导师团讲座39场，在招聘会现场举办“就业直通车”活动9场；就业招聘，通过杭州人才市场，积极搭建毕业生与用人单位间的供需对接平台，截至目前共为高校毕业生提供就业岗位8.5万个；就业助推，通过“杭州人才网”为未就业应届高校毕业生提供企业查询、简历入库、岗位推荐等助推服务，今年共计助推830余人。

　　生活补贴是杭州送给新引进的应届高学历毕业生的一份“厚礼”，帮助他们“就好业”。根据杭州人才“若干意见22条”要求，研究制定了《杭州市新引进应届高学历毕业生生活补贴发放实施办法》，对来杭就业创业的应届高学历毕业生一次性发放生活补贴，其中硕士研究生每人2万元，博士研究生每人3万元。此项政策于今年5月31日市、区（县市）两级同步实施。目前，全市已完成补贴拨付1.3万人，其中硕士研究生12740人、博士研究生369人，累计发放补贴金额2.6587亿元。

　　不仅仅是生活补贴，“好就业”的举措还在于全面深化校地合作机制，在2016年与33家高校建立战略合作的基础上，今年又与黑龙江、安徽、江苏等地的17家高校签订了战略合作协议，形成校地合力、共同推动高校毕业生就业。作为校地合作的一项重要内容，今年共组织977家次企业赴北京、西安、武汉、成都、重庆等地举办“九校联盟”高校及重点高校高学历人才专场招聘会，吸引高校毕业生16928人次，初步达成来杭就业意向4343人次。

　　此外，对2016年度杭州市接收高校毕业生数据进行采集、统计、分析，编制发布《2016年度杭州市接收高校毕业生就业情况报告》，与全社会共享杭州的高校毕业生接收数据，为政府相关部门、高校、用人单位的人才引、育工作提供参考。

　　今年截至11月底，全市共接收高校毕业生79156名，同比增加4.33%，其中硕士及以上高学历人才9906名，同比增加19.8%。

　　升级2

　　助燃“创业梦想”，大学生创业服务再升级

　　10名怀揣着创业梦想的优秀大学生在“涌泉创业实践计划”启动仪式上从导师手中接过聘书，成为了“见习CEO助理”，从此开启他们的创新创业事业。

　　这是由各在杭高校创业学院推荐的第一批优秀在校生，将到我市杰出大学生创业企业中学习实践企业战略、人力资源、法律风险、财务管理、业务管控等创业相关内容，为实现他们的创业梦想加油助燃。

　　这个“涌泉创业实践计划”是“2017杭州大学生创业服务周”的重要活动之一。在“2017杭州大学生创业服务周”上，杭州市人才服务局与青团社（大创企业，大学生兼职服务平台）和微链（大创企业，专业创投服务平台）交换合作文本，共同实施“涌泉创业实践计划”和“第一届杭州市杰出大学生创业企业网上投融资对接会”。

　　近日，由杭州市人力资源和社会保障局主办、杭州市人才服务局、杭州职业技术学院承办的“2017杭州大学生创业服务周”圆满落幕。该活动通过政、校、企三方联动，为大学生创业群体提供从创业梦想启动到创业企业成长的全方位服务。

　　有如“2017杭州大学生创业服务周”的全方位服务，杭州市人才服务局针对不同阶段的大学生创业者，通过实施万名大学生创业实训工程、大学生创业大赛、杰出创业人才培育计划、创业精英助推工程等举措，不断延长大学生创业扶持生态链。

　　深入实施万名大学生创业实训工程。通过订单（定向）实训、双证制培训等多种方式，开展服务外包人才、商贸服务业人才、信息化人才、文创产业人才实训、创业培训和技能培训、大学生企业实训等实训项目。截至11月底，已实训47407人。自2008年实施以来，共实训491046人。

　　成功举办第五届中国杭州大学生创业大赛。共吸引全国内地31个省市、港澳台地区及海外405所高校的2835个项目团队报名参赛，其中港澳台地区及海外高校大学生参赛项目43个，为历届之最。截至11月底，第五届大赛400强中已有100个参赛项目在杭落地转化，还有64个项目有意向来杭落地转化。

　　提到大学生创业培训，不得不提起杭州大学生创业学院这个响当当的名字。这所大创学院是与浙江大学国家大学科技园管理委员会于2012年共同发起成立的公益性大学生创新创业教育服务平台，针对大学生创业企业不同的发展阶段，开设创业雏鹰班、强鹰班和精英班，到目前已累计培训大创企业负责人1200名。如今大创学院被青年创业者们亲切地誉为“大学生创业的黄埔军校”。从去年开始,大创学院扩大了培训对象范围，覆盖了在杭高校学生创业团队和有意愿创业的大学生，为其开设“创业即行动”训练营。

　　同时，还通过推动民间投资基金和成功大创企业分别成立“海大基金”和“涌泉基金”，专门扶持海外回国人员创业企业和大学生创业企业。今年，在“涌泉华旦基金”和“涌泉瑞康基金”基础上扩大涌泉基金的规模，成立总规模为4000万的“涌泉奇景基金”和“涌泉米硕基金”。截至目前海大基金、涌泉基金累计投资项目分别为11个和31个，投资额为11820万元和7000万元。

　　今年截至11月底，我市扶持成立大学生创业企业1442家，带动就业6894人。2008年至今，杭州扶持成立大创企业13326家，带动就业56954人。2016年，我市大学生创业百万效益企业共计547家，年销售额近54亿元。2017年100名列入我市杰出创业人才培育计划的大创企业已经新三板上市或被上市收购的有8家。

　　升级3

　　推进“最多跑一次”，窗口公共服务再升级

　　今年以来，杭州市人才服务局以办理“一件事”“最多跑一次”为标准，以服务对象为导向，整合人事档案、户口挂靠、毕业生就业、流动党员服务等窗口经办业务，打破以往以业务内容划分窗口的模式，形成前台窗口与后台支持的有机衔接，实现“一窗受理，集成服务”。

　　与此同时，对窗口人才人事公共服务事项进行全面梳理，积极做好办事申报材料的“减法”和办事流程的“除法”。其中，流动人员人事档案材料收集和出具相关证明两个事项仅凭身份证即可办理；高校毕业生就业协议鉴证“线上”与“线下”均可办理，毕业生就业报到和调整手续进一步简化；人才市场集体户口挂靠办理模式进行了优化，大大减少了人民群众的跑次，提高了办事效率。

　　截至目前，已实现了“高校毕业生就业协议鉴证、高校毕业生报到、高校毕业生就业调整、流动人员人事档案接收、流动人员人事档案转出、流动人员人事档案材料收集、为符合相关规定的单位提供档案查（借）阅服务、依据档案记载出具相关证明、为相关单位提供档案政审（考察）服务”等九个事项的“最多跑一次”。

　　从“最多跑一次”出发，最好的服务是网上办，以信息化为支撑让数据代跑，群众一次也不用跑。以人事档案数字化和市区（县）系统一体化平台建设为抓手，以“杭州市人才服务公共网”为载体，电子签章、数据共享等工作正在有序推进，市本级已完成了22万卷流动人员人事档案的数字化加工，并将影像数据应用到档案服务经办系统。

　　目前，有关流动人员人事档案接收和转出申请、依据档案记载出具相关证明、高校毕业生就业接收、出具同意挂靠人才集体户口证明等公共服务事项实现了网上办理。其他涉及档案实物的服务事项也实现了网上申请预审。

　　为了配套“最多跑一次”改革，该局制定了服务规范各项制度，在接待用语、操作动作、着装要求等细节方面做出标准化规定。

　　另外，为避免群众跑“冤枉路”，在人力社保12333外，该局还积极开拓热线电话、网站、微博微信等多平台信息渠道，方便群众事先了解办事流程、准备办事材料。“我们多做一点，群众就可以少跑一点”，杭州市人才服务局相关业务负责人如是说。

　　目前，杭州市人才服务局管理流动人员人事档案26.7万卷，集体户口挂靠总数2.8万人。杭州市流动人才党委辖有196个党支部、管理流动党员6700余名。2017年截至11月底，窗口服务9.9万人次，后台网上办理服务3.4万人次，档案库房提供各类档案利用服务4.1万人次，电话咨询服务5.8万人次。

　　此外，该局还积极承接市人力社保局下放的人才公共服务事项，包括高层次人才分类认定和住房保障服务，省有突出贡献中青年专家、享受国务院及市政府特殊津贴、省“151”、市“131”中青年人才培养计划人员选拔推荐服务，“国千”、“省千”、博士后等高层次人才职称服务等。为此，还将探索建立综合性人才服务公共窗口，助力高精尖人才选拔推荐。

　　升级4

　　助力“创新驱动”，人才资源配置服务再升级

　　来自海尔集团、红星美凯龙、施耐德电气等行业顶尖企业的人力资源管理精英，与杭州的人力资源服务机构负责人、企业HR经理人等1000余人次集聚在一起，分享交流“产业互联网下的组织创新与人才发展”，在人力资源管理新思想、新理念的碰撞中产生更新的灵感火花。

　　这是杭州市人力资源管理协会举行的一场人力资源高峰论坛，旨在提升我市企业人力资源管理水平，促进人才和企业更好发展。

　　人才是创新发展的重要资源。聚天下英才而用之，人才服务部门责无旁贷。今年以来，在市人才服务局指导下，杭州人才市场、杭州市干部培训中心和杭州江南人才服务有限公司、杭州人才网络科技有限公司，以及杭州市人力资源管理协会，积极提升人才招聘、人事代理、杭州猎头、考试命题、人才培训、人才派遣等人力资源服务，以人才发展推动我市创新发展。

　　杭州人才市场在“引才”上下功夫，大力推进“线上”和“线下”联动招聘，打造集网络招聘、专场招聘、大型招聘、外出招聘、校园招聘、委托招聘、日常招聘集市等多种形式于一体的“引才航母”。

　　今年截至11月底，杭州人才市场共举办各类人才招聘会200场，1.3万家企事业单位参会设台，推出招聘岗位18.6万个，接待登记了各类专业人才13.9万人次，其中达成初步就业意向3.6万人次；杭州人才网（www.hzrc.com）新增求职简历3.2万份，网上招聘单位5881家，个人在线应聘20万人次。

　　杭州市干部培训中心在“育才”上下功夫，积极开展公务员知识大讲堂、军转干部培训等职能培训，大力推进热门管理公开课、企事业单位内训、职业资格证书考试培训等社会化人才培训，顺利完成11所高校的学历学位教育培训以及干部学习新干线、专业技术人员学习新干线等远程培训。2017年共举办线下面授培训班400余个班次，培训学员近3万名，培训总天数800余天。