萧山民营经济发达，外来人口众多，各类出租房也是供需两旺。但是，不少出租房消防安全条件差、管理薄弱，违章用火、用电、用气现象大量存在，由此也衍生了诸多的火灾隐患。对此，萧山推出“互联网+旅馆式”模式，来破解出租房治理难题。

　　作为这项工作的试点镇街，新塘街道率先建立了一个房东协会，旨在实现“以房管人”。也就是说，在村级（社区）层面建立居住出租房屋房东协会，由村（社区）书记或主任担任协会会长及旅馆总经理，下设协会秘书长，担任“旅馆总台”经理，由协会会员（房东）担任楼层服务员，构建“层级清晰、分工明确、责任到人”的治理组织体系，将居住出租房屋“旅馆式”治理纳入村规民约，实现治理自主自律。

　　“旅馆式”治理的前提是，要让出租房拥有“旅馆式”的硬件配备和安全系数。为此，新塘派出所设立一个智能总台，指导建立身份审核、信息采集、办证受理、报送处罚等“六位一体”的综合信息治理服务平台。平台一般建立在村部或村、社区警务室，配备必要的硬件设备，安装治理软件，实时登记或注销流动人口信息，做到“即住即采、即离即销”，由此提升流动人口信息登记率、准确率。

　　同时，执行一套星级标准。严格按照居住出租房屋“旅馆式”管理“星级”标准，加强出租房源建筑安全、治安安全、消防安全、环境卫生安全治理，防止危房流入租赁市场，推动居住出租房屋源头治理、系统治理、综合治理，提高“旅馆式”治理居住出租房屋消防安全防范系数 ，完善一张治安防控网络。

　　当然，“旅馆式”治理离不开人。新塘还建立了一支教导队伍，依托党委政府，有效整合公安、流动人员管理、卫生、城管、住建等相关职能部门，对居住出租房屋“旅馆式”治理开展指导和监督，部门联合，业务联勤，管服联动，突出流动人口治理主业，同步开展居住出租房屋消防安全隐患排查整治。对整改、创建不到位的居住出租房屋予以坚决查处，确保居住出租房屋“旅馆式”治理有序高效推进。

　　这样一来，既落实了房东责任体系，也使得安全隐患能及时整改，力求确保辖区内出租房安全。

　　新塘街道在建立“旅馆式”出租房治理制度的同时，还通过引入社会力量改建旧厂房、推出畈里童公寓等外来人员集中居住点，探索有关出租房治理的长效治理，力求通过“旅馆式”治理，真正解决出租房存在的消防安全、治安等一系列社会问题。

　　经前期试点，“互联网+旅馆式”模式目前已在全区100个村（社区）、流动人口集中居住点推广落地，为推进社会综合治理、破解出租房屋和流动人口治理难题、夯实公安基层基础寻求新路径。

　　明年，萧山将全面推广“互联网+旅馆式”出租房屋管理治理模式，至2018年底，全面实现出租房屋纳管率100%，安全隐患整改100%，流动人口登记率、准确率、出租房屋备案率、安全承诺书签订率（简称“四率”）均达100%。